学习贯彻习近平选人用人新理念建设高素质专业化的干部队伍
刘玉瑛
“为政之要，惟在得人。”(唐太宗语)“ 政治之道，首重人才。”(康熙语)“治国经邦，人才为急。”(孙中山语) “政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”(毛泽东语)这些表述都说明一点：选人用人关乎事业的兴衰，政权的兴亡。正像诸葛亮所总结的：“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也;亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。”
也正是因为如此，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央面对新形势新任务，提出了一系列选人用人的新思想新理念。这些新思想新理念是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要保证。
习近平总书记新时代的选人用人新理念，集中体现在他在十九大报告的这段话语中：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。”
坚持党管干部原则
党管干部原则，是中国共产党干部工作始终坚持的一项根本原则，也是习近平总书记进一步强调的重要原则。
所谓党管干部原则，就是各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效的管理和监督。
党管干部原则，是党的领导在干部工作中的具体体现，它的核心是保证党的领导，为党和人民的事业选人，按照党和人民的意愿选人，确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人的手中。
坚持德才兼备、以德为先
选拔使用人才，必须坚持高标准，严要求，德才兼备，以德为先。所谓德才兼备，就是品德好，能力强。选才用人，才华固然重要，但品德更为关键。“德是才之本”“才为德之资”。道德常常能填补智慧之不足，而智慧永远填补不了道德之缺陷。
道德品质是人才的成事之基，立业之本。因此，中国传统文化强调“修身，齐家，治国，平天下”。宋代史学家司马光在编纂《资治通鉴》时，曾经根据晋国的大夫智伯因为才干胜过德行，挟才为恶，导致晋国灭亡这一典型的事例，提出了处理德才关系的原则。
司马光认为，就德才关系而言，无非有四种：“才德全尽谓之‘圣人’，才德兼亡谓之‘愚人’，德胜才谓之‘君子’，才胜德谓之‘小人’。”选拔使用人才，当然应该选拔使用那些德才兼备的“圣人”;如果没有德才兼备的“圣人”，退而求其次，是要选拔使用德胜才的“君子”;如果“圣人”“君子”都得不到，那么，宁可要“愚人”，也不要“小人”。即“凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人，不若得愚人。”
这是因为，“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣;挟才以为恶者，恶亦无不至矣。愚者虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬如乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉!”在司马光看来，君子凭借他的才能去做善事，做好事;小人则凭借着他的才力去做恶事，做坏事。凭借才能做善事，做好事的，善事、好事会做得很周至;而凭借才力做恶事，做坏事的，恶事、坏事则会做得登峰造极。“愚人”即使想做坏事也不可怕，因为他们的才力不济，这就像小狗攻击人，人很容易就能制服它。而小人如果有才力，便如虎添翼，足以使他们干坏事的阴谋得逞，危害极大。司马光的观点很有道理。
陈云同志就讲：“现在有同志常说，要开拓型干部。开拓型也要，但首先要强调德，有党性。德才兼备，才干固然重要，但德还是第一。”为什么要坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准?陈毅同志曾经举例来说明。1960年，陈毅同志曾经讲过这么一段话：一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧;然而飞机开得再好开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。没有才能不行，但没有品德就更糟糕，才高而缺德就更会是灾难性的后果。
坚持五湖四海、任人唯贤
“任人唯亲”和“任人唯贤”是两条对立的用人路线。它们的本质区别就在于用人为私，还是用人为公。我们党的用人路线，是“任人唯贤”，坚决反对“任人唯亲”。
“任人唯亲”不可能得到真正的人才，而且还必然会形成以亲为贤，以媚为能，以家世资历为依凭的局面。其结果，只能是庸者掌权，媚者当政。
但是，实事求是地讲，曾几何时，在有些地方、部门和单位，“任人唯亲”的现象非常严重。有些领导干部置党的干部政策、党的干部制度于不顾，肆无忌惮地“任人唯亲”。近年来落马的一些高官，几乎都有“任人唯亲”的问题。周永康、徐才厚、令计划、苏荣，等等，每一只大老虎的身边都围着一圈圈自己的亲属、亲信。中央军事委员会原副主席徐才厚，是大连瓦房店人。在他大权在握之时，他的家乡瓦房店走出了近30位将军。是瓦房店人杰地灵?非也，是徐才厚的权力使然。
“任人唯亲”会给党的干部队伍带来致命的伤害。正确处理“亲”与“贤”的关系，要求各级党委和领导干部在选拔使用人才时，要出以公心，不徇私情。首先考虑的应该是他的品德和才能，而不是考虑他是否是你的亲朋、好友。
毛森品是毛泽东青少年时期的一位同窗学友。他给毛泽东写信，请求毛泽东为他推荐工作。毛泽东十分委婉地加以拒绝：“吾兄出任工作极为赞成，其步骤似宜就群众利益方面有所赞助表现，为人所重，自然而然参加进去，不宜由弟推荐，反而有累清德，不知以为然否?”
大革命时期，毛泽东同志在清溪一带从事革命工作时，曾经得到过彭石麟的帮助。然而，新中国成立之后，毛泽东也谢绝了彭石麟要求为之说情的事。在给彭石麟的回信中，身为人民政府主席的毛泽东吐露了自己的心迹：“我不大愿意为乡里亲友形诸荐牍。”
坚持事业为上、公道正派
选人用人，为的是干事创业。具体而言，我党选人用人，就是为了全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建成社会主义现代化强国，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
各级党委和领导干部在选拔使用人才时，必须坚持事业为上，公道正派，“因事设人，量才任职”。
用当其时。所谓用当其时，就是使用人才要抓住最佳的时机。人的才能和人自身一样，从萌发到鼎盛再到衰退，整个过程是一个抛物线过程。在抛物线的顶峰，即30-45岁之间，精力旺盛，思维敏捷。应当适时“起用”他。而不要因为论资排辈的原因，让他成为“大器晚成”的说辞。
用当其位。所谓用当其位，就是要把人才放到适合他的能力发挥的位置上，不要乱点鸳鸯谱。人才放错了位置就是垃圾。比如说，某家医院，有位医术很高超的心血管医生，被某领导看中，推荐他当了卫生局的局长。结果，局长工作没做好，他的医术也无用武之地了。所以，用才未必就得当领导，提拔未必就是重用。关键是要把人才放在适合他发挥能力的位置上。
用其所长。所谓用其所长，就是使用人才时要扬长避短，兼收并蓄。这就如唐太宗在《帝范·审官篇》中所说的：“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎。”唐朝著名文学家柳宗元曾讲过这样一件事：一个木匠出身的人，连自己家的床坏了都不能修，可是他却自称能造房子。柳宗元将信将疑。后来，柳宗元在一个很大的建筑工地上又见到了这位木匠。只见他发号施令，操持若定，众多工匠在他的指挥下各自奋力做事，有条不紊，井然有序。柳宗元为此很是感叹。事实上，任何人都有长处有短处。成功的人都是将自己的长处发挥到极致，而尽可能地避其短处。我们使用人才也要避其短处。避其短处并非是说不看或看不到其短处，而是想方设法限制他的短处，使他的短处不起作用，并弥补他的短处，以促使他的长处能够有效地发挥。如何用人所长呢?关键是用人时要先看他能做什么，而不是先看职位要求什么，然后把两者结合起来。
用其所愿。所谓用其所愿，就是根据使用对象的兴趣、爱好和个人的意愿来使用人才。兴趣和热情是人们对一定事物的积极态度，是推动人们积极认识事物、从事活动的内在驱动力。孔子云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”歌德更深刻地指出：“天才要求最先和最后的东西是对真理的热爱。”
坚持正确选人用人导向
“用一贤人，则贤人毕至;用一小人，则小人齐趋。”用人导向决定着干部队伍的质量。在新的历史时代，习近平总书记在十九大报告中明确了我们党的选人用人导向，这就是：“突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。”
为什么要突出政治标准?这是政党的政治属性所决定的，是保证政党团结集中统一、实现政治主张和政治目标的必然要求。
突出政治标准是我们党选人用人的一贯方针，也是党的优良传统。毛泽东同志指出，政治是统帅，是灵魂;“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。邓小平同志提出干部队伍“四化”方针，强调首先是要革命化。胡锦涛同志强调，选干部要坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，坚决防止和纠正重才轻德现象。
旗帜鲜明讲政治也是我们党作为马克思主义政党的根本要求。作为党的领导干部，必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;必须尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，为营造风清气正的良好政治生态做出自己的贡献。必须弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人;必须加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
习近平总书记在十九大报告中指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”
我们要学习贯彻习近平选人用人新理念，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，以实现中华民族伟大复兴、赢得国际竞争主动权。
作者
中共中央党校党建部教授、博士生导师