四川省委全会新定蓝图 省政府准备这样动笔

如果把党委的规划《建议》看成是发展“蓝图”，那么政府系统要编制的规划《纲要》就可以看成是“施工图”。
11月18日上午，四川省长魏宏主持召开省政府党组（扩大）会议，要求政府系统按照省委《建议》的主要思想、重要精神研究、思考四川“十三五”经济社会发展重大问题，决定从4处“动笔”修改完善“施工图”。
《川报观察》客户端记者胡彦殊
11月16日到17日连续两天，中共四川省委召开了一次十分重要的会议。
这次会议主要目的就一个，研究“十三五”时期我省经济社会发展的重大问题。当然不仅仅只是研究研究，会议通过了两个重磅文件——《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，这两个文件描绘了我省“十三五”发展的宏伟蓝图。
那么问题来了，如此宏伟的蓝图怎么才能一步一步变为现实？
今天就和你聊聊蓝图变为现实的第一步——绘制“施工图”。
10个步骤
如果把党委的规划《建议》看成是发展“蓝图”，那么政府系统要编制的规划《纲要》就可以看成是“施工图”。
国家层面“十三五”规划编制大致分为十个步骤：
“十二五”规划《纲要》实施中期评估、“十三五”规划前期调研、形成基本思路、党中央《建议》起草、通过中央《建议》、起草《纲要》草案、公众建言献策、衔接论证、广泛征求内外部意见、审批与发布《纲要》。
省级“十三五”规划编制的步骤与国家类似，但与国家“十三五”规划编制不同的是，省“十三五”规划不仅要对接中央的《建议》，还要对接省委的《建议》。
四川“十三五”规划编制工作去年4月就启动了。
省政府授权省发展改革委从10多个部门抽调精干力量组成专门团队，组织开展了前期调研、重大课题研究、文本起草、征求意见等工作。
十八届五中全会和省委十届七次全会召开后，对照中央和省委《建议》，《纲要》编制贯彻落实了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，目前形成的《纲要》讨论稿明确的“十三五”重点任务就是按照五大理念来谋篇布局的。
省发展改革委负责人介绍，目前，《纲要》已印发40多个省级有关部门征求意见。
下一步，还将分片区召开市州座谈会，听取地方对规划《纲要》的意见建议；还将赴上海、深圳等沿海发达地区，围绕创新驱动、产业转型、扩大开放、长江经济带建设等方面，听取龙头企业、知名企业代表的意见建议；之后还将召开专家论证会，听取专家意见，等等。
倒排工期 4处“动笔”

按照计划，明年1月下旬，省人代会将审议规划《纲要》。

11月18日上午，省长魏宏主持召开省政府党组（扩大）会议对下一步工作进行了倒排工期。会议决定从4处“动笔”修改完善“施工图”——
首当其冲的肯定是进一步吃透“蓝图”。
省政府对“蓝图”是这样理解的：
省委十届七次全会认真学习贯彻中央新理念新思想新战略，对治蜀兴川重大问题进行了认识的再深化和战略的新部署。
省政府要求全省政府系统特别要把握好“五大发展理念”，坚持以创新发展解决发展动力问题、以协调发展解决发展不平衡问题、以绿色发展解决人与自然和谐问题、以开放发展解决发展内外联动问题、以共享发展解决社会公平正义问题；特别要把握好我省“十三五”发展的指导思想、遵循原则、目标要求。
其次是抓紧修改完善《纲要》。
省政府要求倒排工期安排各项编制工作。
现在关键是要加强与中央全会和省委全会精神的衔接，根据省委全会通过的《建议》，抓紧对《纲要》进行修改完善，特别是准确把握发展新阶段面临的新形势、新任务、新要求，将五大发展理念作为谋划发展的主线，全面融入贯穿到规划当中。
要以省委全会精神为统揽，同步抓好区域规划和各领域专项规划的编制工作，加强区域规划、专项规划与总体规划之间的有机对接、协调配套。
第三是高度重视解决目前制约四川发展的难点和重点问题。
特别要大力“转方式”，着力解决好提高发展质量和效益问题；要奋力“补短板”，着力解决好发展不平衡问题；要注重“防风险”，着力增强防控意识和能力。
全省政府系统要坚持问题导向，敢于担当、善于突破，为破解各类重点难点问题贡献智慧和力量。
第四是认真做好今年收官和明年开局工作。
省政府要求全省政府系统在今年最后1个多月时间里把落实全会精神贯穿到改革发展的各项工作之中，主要矛盾要紧紧抓住，主要问题要努力解决，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。