省委宣讲团泸州宣讲十八届五中全会和省委十届七次全会精神

省委宣讲团成员、省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任曾卿作宣讲报告

四川新闻网泸州11月28日讯（丁念 记者 岳东）11月28日上午，学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神宣讲报告会暨市委中心组学习（扩大）会在泸州南苑会议中心举行。省委宣讲团成员、省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任曾卿作宣讲报告。泸州市委书记蒋辅义主持会议。

报告会上，曾卿从充分认识四川“十二五”发展重大成就，准确把握四川“十三五”发展国际国内环境，准确把握四川“十三五”发展的指导思想和主要目标，准确把握四川“十三五”发展重大部署，凝聚实现“十三五”规划目标的强大合力五个方面，深入解读了党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，科学分析了“十三五”时期国际国内面临的客观形势，指出了党领导经济社会发展的重要性，并结合泸州实际提出了许多富有前瞻性和可操作性的观点和意见。

“十二五”发展态势良好

曾卿在报告会上表示，经过全省党组织和干部群众的共同努力，成功克服困难，四川顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全省呈现出经济较快增长、动力加快转换、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。曾卿说，近年来，全省坚持将经济建设作为兴省之道，坚定不移推进转方式、调结构，强力推动区域协调发展，着眼改善四川发展条件，坚持“对内考改革，对外靠开放”，保障和改个民生，全面深入推进依法治省，全面从严治党。省委工作主要体现出专注发展、加快转型、改革开放、脱贫攻坚、厉行法治、反对腐败等“六个定力”。

曾卿说，川南经济区中，四个市州的发展总体较好，尤其是泸州，发展势头强劲，成绩显著。今年1-9月，泸州多项指标均居全省前列，振奋人心。泸州的成绩，是市委市政府正确领导，正确决策的结果，得益于全市干部、群众拼搏实干，同时也从侧面印证了，全省“十二五”发展的良好态势和成绩。

准确把握国际国内环境 机遇与挑战并存

曾卿在宣讲中提到准确把握四川“十三五”发展国际国内环境。从四川情况来看，“十三五”时期是挑战与机遇并存，是处于加快转型发展重要的历史关口，经过改革开放特别是“十二五”时期的进一步发展，我省已经站在了新的更高起点上。

经济持续发展面临稳定增长、转型升级、创新驱动、协调发展、开放合作、民生需求、治理能力七大挑战。同时也面临国家推动“一带一路”和长江经济带建设、系统推进全面创新改革试验、深入实施西部大开发战略及加快建设成渝城市群、军民融合深度发展上升为国家战略、实施精准扶贫开发战略等许多重大机遇。六大方面的重大机遇，既是全省发展的重大机遇，也跟泸州发展紧密相关。

综合分析国内国际形式，省委明确提出制定“十三五”规划，要把握我国发展机遇深刻内涵的变化，立足省情，顺应国内外展现发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战。要突出五个更加注重，更加注重优化经济结构、增强发展动力、补齐发展短板、体制机制创新、化解社会矛盾。

准确把握“五大发展理念”“五大具体目标”

曾卿还提出，要准确把握四川“十三五”规划发展的指导思想和主要目标。学习领会和贯彻落实五中全会、省委七次全会精神，首先要准确把握“五大发展理念”的重大意义、深刻内涵、基本要求。

“五大发展理念”主要是通过创新发展解决发展动力问题，通过协调发展解决发展不平衡问题，通过绿色发展解决人与自然和谐问题、通过开放发展解决发展内外联动问题、通过共享发展解决社会公平公正问题。

宣讲会上，曾卿就“十三五”规划发展的指导思想进行了解读。要求必须坚持“五个基本原则”，了解指导思想最核心的“四层意思”。明确了“十三五”发展提出的“五大具体目标”，即保持高于全国的经济增长速度、人民生活水平和质量明显提高、公民素质和社会文明程度普遍提升、生态建设和环境质量取得显著成效、重要领域和关键环节改革实现突破。坚持“五大发展” 紧抓“关键词”

在关于准确把握四川“十三五”发展重大部署的宣讲中，曾卿讲到，关于坚持创新发展，要注意抓住全面创新改革试验、先进制造强省、旅游经济强省、“互联网+”行动、现代基础设施体系“五个关键词”，此外任何时候都要毫不放松“三农”工作，大力推进农业现代化。以更大的力度推动农村改革，坚持以放活经营权为突破口，培训新型农业经营主体，发展适度规模经营，不断提高农业生产效率和现代化水平。

关于坚持协调发展要抓住多点多及支持、城乡统筹发展、“两个文明”协调“三个关键词”。提出川南经济区，要加快建设川陕滇黔渝结合部综合交通枢纽，积极发展开放型临港经济和通道经济，优化沿江产业布局，推动机械制造、能源化工、食品饮料等产业转型发展。

此外，关于坚持绿色发展，要注意抓住主体功能区、低碳循环发展、重大污染治理、绿色发展制度“四个关键词”；关于坚持开放发展，要注意抓住“一带一路”、开放合作载体“两个关键词”；关于坚持共享发展，要注意抓住公共服务、脱贫攻坚、就业创业、健康四川“四个关键词”。

实现“十三五”规划目标前景光明

对于凝聚实现“十三五”规划目标的强大合力，曾卿提到，要完善领导经济社会发展工作机制体制、推进法治四川建设、加强和创新社会治理、推动“十三五”规划建议的目标任务落实。

曾卿在宣讲会上表示，实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和身为的重大决策部署，坚定信心、锐意进取、奋发有为，为实现“十三五”时期宏伟发展蓝图、谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

报告内涵丰富、重点突出、论述精辟，生动翔实、深入浅出、通俗易懂，既有理论深度，又有工作指导，对大家准确领会党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，全面落实全会确定的各项目标任务，特别是科学谋划“十三五”发展具有很强的指导意义。

市委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导，市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，离退休干部代表，市级有关部门负责同志等参加会议。