四川新闻网南充11月30日讯（记者 何春林 报道）11月30日下午3点，省委宣讲团走进南充。宣讲团成员、省农工委常务副主任杨秀彬向南充市党政干部和机关企事业单位宣讲了党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，南充市委书记李仲彬作主持讲话。
杨秀彬指出，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，是当前和今后一个时期全省一项重要政治任务，并着重从五个方面进行了全面宣讲。
杨秀彬说， “十二五”时期，是我省战胜特殊困难和严峻挑战 、奋力推进 “两个跨越”极不平凡的五年。因此，我们应该充分认识四川“十二五”发展重大成就。
党的十八大以后，我省立足省情实际和发展阶段，做出“六个基本判断”，确立了“全省工作主题”，提出实施“三大发展战略”，明确推进“两个跨越”的奋斗目标，落实“四个全面战略”布局，顺利完成各项指标，实现经济较快增长、社会和谐稳定、民生持续发展、动力加快转换，并把经济建设作为兴省之要，全省经济总量五年跨越两个万亿台阶，其中2011年跨越2万亿元，到2015年跨越3万亿元。
杨秀彬指出，“十二五”期间，我省坚定不移推进转方式调结构，高新技术产业占比提高5.9%，科技贡献率提高到50%；第三产业占比提高4.4%；服务业贡献率提高17%。强力推动区域协调发展。其中成都经济总量突破万亿元，经济总量过千亿元市（州）达到14个。过百亿元县（市、区）105个，五年增加42个。城镇化率五年提高7.3个百分点。
着眼改善四川发展条件。“十二五” 期间，进出川高速公路由7条增加至17条；高速公路新增3300公里，总里程超过6000公里。进出川铁路由7条增加至9条；铁路新增通车里程1040公里，总里程达到4680公里。新建成支线机场2个，成都天府国际机场获批立项。
坚持“对内靠改革、对外靠开放”。我省全面深化改革，内容涵盖简政放权放权、科技体制、农业农村、价格体制、国资国企、民生事业等六项事业改革。杨秀彬表示，最近三年，我省签约投资额3000万元以上的项目总金额达4.28万亿元；每年实际到位国内省外资金超过8600亿元；在川落户世界500强企业达296户、五年增加99户。
保障和改善民生方面，杨秀彬指出，聚焦“四大片区”扶贫攻坚，每年脱贫120万人左右，贫困发生率由2012年底的11.5%下降到2014年底的7.7%。
对于我省“十三五”发展面临的国际国内环境，杨秀彬说，目前我省正处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动 。
从我省情况来看，经过改革开放特别是“十二五”时期的进一步发展，我省发展已站在新的更高起点上。但也面临着稳定增长、转型升级、创新驱动、协调发展、开放合作、民生需求、治理能力的七大挑战。因此，在制定十三五规划时，我省突出“五个更加注重”，更加注重优化经济结构、更加注重增强发展动力、更加注重补齐发展短板、更加注重体制机制创新、更加注重化解社会矛盾。
为了更好地推动“十三五”规划的顺利实施，杨秀彬表示，需要学习领会和贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，准确把握“五大发展理念”（创新、共享、开放、协调、绿色）的重大意义、深刻内涵、基本要求。
对于十三五规划的制定，我省确立了五大具体目标，包括保持高于全国的经济增长速度、人民生活水平和质量明显提高、公民素质和社会文明程度普遍提升、生态建设和环境治理取得显著成效、重要领域和关键环节改革事先突破。
杨秀彬称，对于“保持经济高于全国增长速度”的目标，我省就是要实现全面小康“两个翻番”的硬目标，虽然翻番难度不大，但无论是从全面小康的内涵，还是从建成经济强省、加快缩小与全国特别是东部发达地区差距来考虑，都有必要确立一个积极进取的目标。 因此，对各个地方来讲，确立“十三五”的速度要从实际出发，不强调整齐划一，不是一个标准。
既然有了指导思想和发展目标，就应该准确把握“十三五”发展的重大部署。杨秀彬指出，我们要抓住“六个关键词”：全面创新改革试验、先进制造强省、旅游经济强省、“互联网+”行动、现代基础设施体系、任何时候都要毫不放松“三农”工作，大力推进农业现代化，其中尤其是全面创新改革试验，我省要依托成德绵地区，突出军民融合发展这个特色。包括南充在内的全省其他地区都是属于试验区域，要立足自身特色，探索走出创新发展之路。