焦伟侠：主动适应经济发展新常态扎实做好经济工作

1月19日，市委经济工作会议召开。市委书记焦伟侠主持会议并作重要讲话，市委副书记、市长包惠出席会议并讲话，市政协主席康莲英、市委副书记郭亨孝出席会议。

焦伟侠在讲话中总结我市2014年经济工作，分析当前经济形势，提出2015年全市经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。包惠在讲话中对今年经济工作作出具体部署。

会议认为，2014年，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府牢牢把握科学发展、加快发展、追赶跨越工作基调，始终保持专注发展定力，深入实施“三大总体战略工程”，各项工作在攻坚克难中取得扎实进展，全市经济继续保持了平稳健康发展势头，呈现出转型升级稳中向好的态势。这些成绩来之不易，是在面临复杂局面和多种挑战下，全市上下团结一心、迎难奋斗取得的，值得充分肯定和倍加珍惜。会议同时指出，我市经济运行还存在产业层次不高、要素瓶颈制约加剧、民生欠账较多、干部解放思想不够等现实和深层次问题，经济下行压力仍然很大。对这些问题，需要高度重视，在今后工作中认真研究解决，并立足于解决现实问题，为解决深层次问题打牢基础。

会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，也是达州做好今年以及今后一个时期经济工作的大前提。对于新常态，要坚持一分为二辩证分析，既要看到“危”是什么，更要看到“机”在哪里；要坚持共性与个性差异分析，既要看到哪些“变”了，更要看到哪些“没变”；要坚持新旧事物对比分析，既要看到需要破的“旧”，更要看到需要立的“新”。新常态，意味着达州追赶跨越的新机遇，催生着达州转型发展的新动力，孕育着达州稳定增长的新高地。只要坚定信心、稳住心神，坚持不懈沿着市委的决策部署抓下去，就一定能走过曲折道路、迎来光明前途。

会议提出，今年经济工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态，坚持保位争先、加快发展、追赶跨越工作基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大总体战略工程”，着力内需拉动、产业带动、创新驱动，优化投资结构，狠抓改革攻坚，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济平稳较快健康发展和社会和谐稳定。

会议明确了今年要重点抓好的六个方面主要任务。

一是坚持“三驾马车”齐头并进稳增长，切实增强内需拉动经济的主引擎作用。继续强化投资对稳增长的关键性作用，把促进民间消费作为扩大内需的主要着力点，把扩大出口作为稳增长的突破口。

二是加快推进产业结构战略性调整，努力构筑富有竞争力和达州特色的现代产业新体系。坚持工业强市核心战略不动摇，加快促进现代服务业发展提速，切实转变农业农村发展方式，强化创新驱动的支撑引领。

三是坚持主城带动、城乡一体，扎实推进以人为核心的新型城镇化。始终坚持“全域达州”的理念，“一张蓝图绘到底”；坚持扩容与提质并举，坚定实施主城区带动战略；着力建设幸福美丽新村；突出抓好农业转移人口市民化。

四是加快重点领域改革，增强市域经济转型升级发展的动力活力。深入实施“改革深化年”，抓好具有达州特色的12个专项改革，强化各级党委政府对改革的领导和统筹，确保见到真成效。

五是进一步深化开放合作，着力培育开放型经济新优势。大力实施“环境优化年”，以项目和重大工程为载体，对接国家“两带一路”建设，主动加强城际间道路互联互通，主动加大重点产业招商力度，务实加快对外开放步伐，增强对外开放发展实效。

六是坚持兜底线、保民生，推动改革发展成果在更大范围内实现平等共享。继续实施好九项民生工程和19件民生实事，更加重视深入实施“片区扶贫攻坚行动”和“五大扶贫工程”，持续做好就业和社会保障工作，全面推进社会事业发展，扎实推进依法治市“十大行动”，提升群众的安全感和幸福感。

会议明确，要主动对接国家和省上政策支持的方向和“十三五”规划重点，有针对性地做好“十三五”经济社会发展规划编制的各项准备工作，并注重把规划落实到具体的项目上。要主动参与国家《川陕革命老区振兴发展规划》编制工作，抢抓机遇，超前谋划，主动对接，争取资源开发、扶贫攻坚等方面重大特惠政策，并协同兄弟市州谋划跨区域性项目，努力让达州更多的重大基础项目、产业项目、民生项目和生态项目进盘子。

会议强调，在经济发展新常态下，党委加强对经济工作的领导，至关重要的是要适应全面深化改革、全面深入推进依法治市和全面推进从严治党的大背景，用新的思路和理念，加强党领导经济工作的制度化建设，提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力。要把握大势、抓住大事，牢牢把握经济工作的主导权。要尊重规律，创新方法，提高党领导经济工作制度化、法治化、专业化水平。要转变作风、主动作为，“实”字当头、“干”字为先推动工作落实。

会议强调，今年经济工作的目标、任务已经明确。各地各部门一定要认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照市委经济工作会议部署，进一步坚定信心、攻坚克难、扎实工作，以实干精神推动达州加快发展。

市委常委、常务副市长段再青，市委常委、副市长黄平林，市委常委、市总工会主席陈中华，市委常委、政法委书记吴立岩，市委常委、市纪委书记马骏，市委常委、秘书长李天满，市委常委、宣传部长邓瑜华，市委常委、市国资委党委书记余先河，市委常委常青等出席会议。（本报记者 罗丹 龚其明 摄影报道）（达州日报网）