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倾力量身定制 走稳脱贫奔康路

2020-10-14 15:53:52
来源:成都先锋杂志
编辑:山盈盈

倾力量身定制 走稳脱贫奔康路

都江堰市对口支援办

因一首《康定情歌》而闻名世界的甘孜藏族自治州康定市,不仅有“跑马溜溜的山”,其雪山、冰川、湖泊、温泉和独特的康巴文化交相辉映、绚丽多姿,是融自然、人文为一体的旅游名胜景观。但因发展不平衡不充分的问题较为严重,有部分区域处于深度贫困状态,康定曾长期在贫困县序列。

在脱贫攻坚战的号角声中,都江堰市倾全市之力对口支援康定。如何快速实现康定高效高质脱贫?都江堰为康定量身定制个案,并派出了优秀的对口支援队伍,用经验、汗水和热血力助“康定溜溜的城”脱贫奔康。

精准倾斜,量身定制助脱贫

康定折多山脚下的瓦泽乡水桥村,是国道318线进入康定的第一个行政村。这里的风景正如其名,绿水青山、有水有桥,美丽的自然风光让无数过路游客驻足拍照,却逗留片刻又离开了。时光飞逝,村民们贫困依旧。

自2016年9月开始单独支援康定以来,都江堰不仅与康定协商制定了全方位的五年对口支援规划,还在自身财力紧张的情况下,自加压力将省定对口支援资金标准上浮。而更重要的是根据具体贫困分布情况,将人均年收入不足2900元的瓦泽乡水桥村、呷巴乡铁索村、塔公镇各日玛村3个特困村确定为定点支援对象,资金、人才、项目倾斜,想法设法帮助当地解决有情歌有美景、有游客有流量、但没有收入的现状。

第四、五批都江堰对口支援队领队杨德伟,带领一线支援队员曾连续18天往返翻越折多山36次,为3个村量身定制出整村扶贫计划。为了帮助水桥村把过路游客留下“歇一脚”,都江堰充分利用水桥村的地理优势和藏式民居特色,投入支援资金2100万元,将脱贫攻坚与打造乡村旅游、建设美丽乡村相结合,对村内民居进行了改造,功能设备全面升级。

让游客歇一脚,歇出了水桥村的民居接待产业,平均每天接待歇脚游客五六百人。除了火爆的人流,服务中心还给村子带来真金白银的收益,每年付给村集体近20万元租金,给贫困户提供就业机会。贫困户群措就被安排在里面售卖特产,每个月工资有3000元左右。

水桥村脱贫致富最典型的代表,要数丁真汪秋。曾因疾病四处求医的丁真汪秋不能从事重体力劳动,当时没有收入来源,家里甚至没有一件像样的家具。不能干重活,想发展旅游接待又苦于没有资金,一筹莫展之时,都江堰支援队来到他家,帮他解决了改造藏式民居的所有难题。2017年9月,水桥村第一批藏式民居改造赶在国庆节前完成,丁真汪秋家就是其中之一。仅黄金周7天,丁真汪秋家民居接待就实现增收约5000元。这更激发了其他群众的积极性,在都江堰的支援下,藏式民居在水桥村全面开花,2018年就退出了贫困村序列。水桥村从落后村变成了318线上的“网红村”,每年持续带动当地村集体经济和村民增收达125万元。

水桥村的成功,让都江堰更加坚定地推进倾斜支援规划,前方支援队也在后续的支援行动中越来越得心应手。

突破瓶颈,以小博大展活力

身负都江堰市委、市政府的重托,在一线奋斗的都江堰支援队队员们为了克服差异,尝试吃糌粑、生牛肉,喝酥油茶、睡藏床,为的就是迅速融入当地生活,爬坡上坎,走村串户,走进贫困群众心里。而通过队员们一步步深入走访,及时进行信息整理,作为支援队大本营的都江堰越来越感受到扶贫先扶志、扶贫先扶智的重要性,也确定了用小资金撬动大发展的支援新路径。

之前,3个贫困村部分村民观念相对滞后一些,缺乏“发家致富”的思维,不善于将收入用于投资盈利、自身发展和改善生活质量。支援队为将工作做到实处,反复深入贫困村走访调研,在摸清贫困户基本情况的同时,宣传党和国家的扶贫政策,一点一滴地改变着贫困户的思维方式和发展理念——

在半农半牧区的铁索村村民因生产观念落后,长期处于深度贫困状态,都江堰邀请农业专家充分调研,引进龙头企业进行合作,投入支援资金1100万元,在铁索村建立了康定折西片区第一个大棚蔬菜基地和藏香猪养殖场,成立索桥蔬菜种植和民顺藏香猪养殖2个专业合作社,搭建农牧民、种养基地、产品公司、合作社协同作战的发展模式,发展高原蔬菜250亩、大棚蔬菜50亩,养殖藏香猪500余头;建高质青稞基地,签收购协议,解决了群众青稞销路问题。

铁索村的农牧民在基地既打工挣钱又学种养技术,真正得到了实惠,也彻底打消了疑虑,从一开始思想上抵触建基地,到后来学会技术在自己房前屋后种植,这种方式也在周边村落链式传播发展开来,高原生态蔬菜和藏香猪养殖蔚然成风。

同时,针对自身的财政力量也不雄厚的问题,都江堰秉持好钢用在刀刃上的理念,积极支持前方支援队帮助贫困户创新规划出的小资金撬动产业大发展模式,用100万元支援资金担保贷款,帮助57户群众贷款326万元,为每户民居接待户量身定制民居和庭院改造方案,打造特色,形成破解支援资金并不宽裕难题的创举。“水桥模式”作为品牌,已强势入驻甘孜州旅游项目发展合作框架。

作为天府旅游名县,都江堰利用自身在城市营销中的成熟经验,抓住各日马村“塔公草原腹地、雅拉雪山脚下”得天独厚的自然资源禀赋,在产业扶贫中,以小博大探索旅游、牧业、景区一体化发展模式:投入资金2200万元,新建综合酒店、观景平台、生态停车场、游步道、马道、奶站等产业配套,提升公共服务等基础设施;引进文旅公司帮助运营酒店,奶站作为集体资产向外租赁,收储周围村落的牦牛鲜奶。两个项目创造酒店保洁、前台、餐饮、向导、骑马等就业岗位,大大激发了当地村民内生动力。

都江堰对口支援康定的工作已是第四个年头,回首望去,贫困群众的精神面貌和思维习惯在潜移默化中发生了质的改变,一开始的“要我脱贫”状态早已成为过去,“我要脱贫”状态已成为主导脱贫奔康的内生力量。

冲刺攻坚,人才先行造血奔康

“康定的天真的蓝,云真的白,水真的清,环境真的美。路真的险,山真的高,气候真的多变,身体真的受考验。脱贫攻坚力度真的大,群众真的淳朴,待解决的问题真的多!”这是驻村工作队员的感叹,但并没有人因此有任何退缩。

四年来,都江堰先后派送第四、第五批支援干部57人次及驻村工作队员18人次、医务工作者170余人次、支教老师74人次及旅游、人社、农业、住建、公安、检察、交通人员400余人次前往康定开展脱贫攻坚工作。他们从平原到高原,迅速适应艰苦陌生的环境,用青春和热血服务当地贫困群众;他们扶贫扶志更扶智,既“输血”更“造血”。

2018年起,都康两地人社部门每年联合开展“乡村振兴,人才先行”系列活动。都江堰支援队以输血变造血为路径,协助选派康定青年干部到都江堰相应部门挂职锻炼。围绕文化旅游、医疗卫生、干部人才、农技等方面,帮助康定开展技能专题培训2400余人次;组织康定市、乡、村三级干部人才280余人次赴成都村政学院接受干部素质能力提升的集中轮训;选派康定旅游服务人才100余名到都江堰景区、民宿、农家乐进行实操培训……

19岁的志玛只有初中文化,毕业后曾因没有一技之长,一时难以找到工作。都江堰联合康定人社部门开展的酒店管理人才培训为她提供了就业机会。参加工作后的志玛,面对技能培训打开的精彩世界,主动找到都江堰支援队队员,希望下次培训还能参加。

挂职、培训、实操训练……不断为康定贫困村的进一步振兴奔康造出新鲜活跃的“血液”。他们在都江堰的对口支援下,逐渐自我生长、自我创造,“康定溜溜的城”正一步步自我壮大,走向全面小康。