协同唱好“双城记” 坚定走好“东进路”
辜学斌
成都市委十三届七次全会专题部署成渝地区双城经济圈建设工作、高位谋划建设践行新发展理念的公园城市示范区，充分体现了市委坚定贯彻中央、省委战略部署的政治担当和责任使命，必将整体抬升国家中心城市国际竞争力和区域带动力。金堂坚决贯彻市委全会精神，聚焦融入“双循环”、唱好“双城记”、建好“示范区”，坚定走好“东进路”、共同建好“经开区”，奋力建设成都东北部区域中心城市。
三年前，成都市委以高瞻远瞩的战略眼光和气势恢宏的政治魄力，前瞻性把握成渝相向发展大势，作出“东进”战略部署，推动从“两山夹一城”到“一山连两翼”的城市格局千年之变。三年后，市委站位成渝地区双城经济圈建设，成立东部新区作为“东进”核心区，前所未有地赋予“东进”区域全局性、格局性的重大历史机遇；着眼打造国际门户枢纽城市和内陆开发开放新高地，构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，作出建设国际铁路港经开区的重大部署。金堂作为成渝地区双城经济圈的重要支点和成德眉资同城化的桥头堡，作为成都“东进”主战场和国际铁路港经开区重要组成部分，坚决深学细悟力行市委各项重大决策部署，坚定落实“东进”战略定力不动摇、坚定共建铁路港经开区战略举措不动摇，坚定淮州新城战略定位不动摇，实心干事、科学作为，奋力建设成都东北部区域中心城市和绿色制造基地、现代职教基地，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、国家中心城市和国际门户枢纽、世界文化名城贡献金堂力量。
奏响开放合作“主旋律”，打造成渝相向发展新支点
主动融入国内国际双循环，积极服务“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，推动蓉欧开放轴与“东进”发展轴双轴驱动，实现从“内陆腹地”走向“开放前沿”，打造泛欧泛亚、向西向南的门户枢纽。坚持与东部新区协同发展，共建沱江发展轴、龙泉山脉生态轴和龙泉山东侧工业走廊，全面增强人口和经济承载力，助力“东进”区域整体成势。坚持共建成都国际铁路港经开区，构建“一山连双城、一轴汇一带、两港带四区”空间新格局，推动金堂临港新城与铁路港、欧洲产业城连片发展，建成淮州新城现代装备制造高地，促进适欧适铁适港产业互动发展，打造“以贸促产”开放型经济发展大港区。加快成德眉资同城化发展，联动德阳凯州新城建设成德临港产业带，打造同城化融合发展示范区。以大通道建设带动大开放，依托淮州综合交通枢纽、国际铁路港淮州辅港和市域快铁S1、S4、成三铁路、成金简、金简仁等骨干道路，接驳陆海联运大通道，构建“四向融通、立体链接”的区域一体化交通体系。
绘就产业功能区“路线图”，打造产城融合新示范
坚持以产业功能区建设重塑城市经济地理，聚焦构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，遵循“人城产”逻辑，构建职住平衡、产城融合的新型城市空间。淮州新城按照“筑城兴业、品质聚人”思路，突出拥江发展、片区开发，以沱江发展轴和通航产业片区、国际职教城片区、产城融合示范区、工业拓展片区为重点，发挥区位空间和产业基础优势，科学统筹产业生态圈和市民生活圈，全面优化园城相融、产城共兴、多元场景汇集的未来之城形态，打造区域高质量发展的新引擎。天府水城以全国县城新型城镇化建设示范为引领，补短板强弱项，紧扣文旅、康养、山水运动主题，用好水资源，确保水安全，丰富消费新业态，培育商业新场景，开辟北河轴线片区、金堂临港新城城市发展新空间，打造大港区对外交往形象新窗口。金堂食用菌产业园突出农商文旅体融合，以“菌业”为纽带发展都市现代农业，增强发展基础承载力，推动乡村振兴，打造中国特色菌乡、国家生态小镇。
夯实高质量发展“压舱石”，打造智能制造新高地
坚持以构建产业生态圈创新生态链为牵引，深度嵌入全球产业链高端、价值链核心，大力发展适欧适亚、适空适铁先进制造业，建设出口型加工产业基地，构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，打造国家制造业高质量发展示范区。建设节能环保装备基地，依托通威太阳能光伏和中日（成都）环保减灾产业园集成带动作用，打造成渝地区节能环保技术研发、装备制造、综合配套服务产业基地，培育“东进”区域首个千亿级产业集群。建设通航产业基地，依托通航机场，突出“航空引领、崇山礼水、三生融合、产业驱动”，发展通航时尚消费、客货运营保障、绿色研发制造，建成双流国际机场、天府国际机场货运“补给港”，打造西部通航核心枢纽和国家级通航产业综合示范区。建设应急产业基地，依托国家西南区域应急救援中心，立足西南、辐射西部，规划建设应急救援指挥中心、应急产业园、应急物资储运基地、应急医疗中心，建成具有西南特色的国家应急产业发展高地。建设成都国际职教城，落实“技能成都”要求，遵循“筑城兴教、兴教聚产、聚产立城”逻辑，立足服务成渝地区双城经济圈和全省“5+1”、全市“5+5+1”现代产业体系建设，构建“职教+”产业生态圈，搭建链接全球人力资源市场的技能培训和供需对接平台，建设“天府新匠谷、创享未来城”。
构筑沱江—毗河“驱动轴”，打造美丽宜居新家园
坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，突出生态型、高质量、人本化、有韧性的可持续发展特质，围绕沱江—毗河发展轴合理布局生产圈、生活圈、生态圈，打造大山大水、宜居宜业的公园城市典范。坚持以水定城，以沱江—毗河发展轴为城市骨架，推动金淮一体，打造产业高端发育、生态人文交织、路网互联互通、区域高度融合的沱江—毗河城市轴。坚持以水为魂，沿江布局城市生活及服务功能，营造宜居水岸、畅通水系航线、培育夜间经济，塑造高品质商业、生活、消费场景，构建凝聚活力与繁华、高端与品质的特色市民生活圈，打造沱江—毗河生活轴。坚持以水为脉，依托沱江—毗河两岸和龙泉山城市森林公园生态资源禀赋，按照“可进入、可参与、景观化、景区化”思路，布局大尺度生态廊道和高品质绿色空间体系，依托沱江团结水利枢纽工程和两岸湿地公园提升城市韧性，打造沱江—毗河生态轴。
作者
金堂县委书记、成都淮州新城党工委书记