“嘉陵江色何所似？石黛碧玉相因依。”一千多年前，诗人杜甫曾在嘉陵江畔留下千古名篇。初冬时节，广元境内嘉陵江畔，行人笑语盈盈，江水澄碧如洗，一幅人与自然和谐共融的画卷次第展开。广元地处四川盆地北部、嘉陵江中上游，境内共有河流1840条，流域面积占全市国土面积的93.3%，堪称一座被水滋养、因水而生的城市。近年来，广元全面落实河（湖）长制，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加强流域生态建设，厚植生态底色，强化流域环境风险防控，坚持筑牢嘉陵江上游生态屏障目标不动摇，推动河（湖）长制各项部署落地落实见成效，全市主要河流水质常年稳定在Ⅱ类及以上，6个国考断面监测水质优良率达100%，确保了“一江清水出广元”。
做好顶层设计：2304名“河长”全覆盖，让每条河都有人管
“日常巡查河道，需要查看湖面有无漂浮物、水体颜色是否正常、河岸卫生环境状况、有无盗采砂石、偷排污水、倾倒垃圾等现象。”广元市水利局相关负责人介绍，河长已成为全市河流管理保护的第一责任人。
自2017年启动河长制工作以来，广元以河（湖）长制为统揽，以制度建设为保障，以履职尽责为基础，迅速构建起水域管护全覆盖的组织体系，全市共设立了2304名河长，其中包括市委书记、市长在内的市级河长29名、县级河段长183名、乡级河段长654名、村级河段长1438名。同时，把全市771座中小型水库（含在建水库）及重要渠道、农村地区所有沟渠、重要塘堰纳入河长制管理，实现了市域内河流、水库、沟渠、塘堰等所有水域管理保护全覆盖。
“要让河（湖）长制工作入脑入心、见行动，首先要做好顶层设计。”广元市委主要负责人表示，广元坚持把嘉陵江流域规划设计作为总牵引，编制完成由市、县（区）、乡（镇）、村级领导担任河（库）长的1840条河流及771座水库分级名录，科学制定保护路径。
推动河（湖）长制从“有名”转向“有实”，还需要健全规范有序的运行机制。为此，广元市还制定了全面落实河（湖）长制工作方案、“一河（库、渠、堰）一策”保护方案和年度工作清单，为构建良好河流生态、加强河流管理保护明确了“路线图”和“任务书”，并将河（湖）长制纳入政府目标管理绩效考核。
河（湖）长制的推行，改变了过去河湖管理保护“九龙治水”的局面。“水环境的治理保护涉及不同行政区域和行业领域，靠部门单打独斗行不通。”广元市政府主要负责人表示，河长制工作由河长牵头挂帅、高位推动，协调处理重大涉河湖问题，有力推动了河（湖）长制务实高效协调运转。
广元河长制工作已初见成效。2020年全市各级河（段）长开展巡河3.9万人次，解决河湖管理保护中存在的问题5600余个，从根本上提升了水环境质量。
强化综合治理：呵护河湖生态底线，让每一条河流荡漾活力
沿着嘉陵江流域广元城区段行走，微风拂面，碧波荡漾，河岸高楼林立，绿树掩映。
美在河上，治在岸上。“以往这里味道特别大，现在一点儿都闻不到了。”在河边散步的居民罗文说。
治水的关键是扭住问题，对症下药。近年来，广元强化源头治理和多措并举，持续开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。
——“清河”行动让江河面貌极大改善。广元在全市所有水域及岸线开展全覆盖、拉网式全面排查整改，做到“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题动态清零管理，大力实施城乡生活环境综合治理。
——“护岸”行动让岸线管理规范有序。截至目前，全市已基本完成流域面积50平方公里及以上108条（150段）河流管理范围划定工作，持续开展非法码头专项整治行动。
——“净水”行动让江河水质明显提升。全面推进黑臭水体治理，提前实现城市建成区黑臭水体比例控制在10%以内的目标，嘉陵江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，农村畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
——“保水”行动让江河生态持续巩固。持续落实最严格水资源管理制度，全市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年均降低23%。截至目前，2020年全市完成新增水土流失治理面积100平方公里，有效遏制了水土流失。
“有了河长，只是万里长征第一步，要让河长制发挥好作用，关键还要让河长真正参与到河流治理中来。”广元市水利局相关负责人表示，河长作为河流管理保护的第一责任人，负责组织领导相应河流的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务，牵头组织河湖专项整治行动。
推进联防联控：开门治水，让流域水环境持续向好
“治理水环境不能单打独斗，需要上下游协同，干支流联治，条块联动。”日前，在广元市总河长2020年第二次全体会议暨全市河（湖）长制工作推进会议上，广元市委主要负责人强调。
水环境的治理和保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸，既要守土有责，更要通力合作。近年来，广元市主动对接协调，与毗邻地区建立合作机制。目前，全市8个县区（含广元经开区）与毗邻县区均签订了跨界河湖联防联控联治合作协议，做深做细联合巡河、监测预警、信息通报、应急响应、问题处置等工作。
随着合作机制的建立，一系列实质性行动正加速落地。
去年11月8日，由广元市牵头，成功在阆中市承办了广元、绵阳、南充三市跨市界河流联防联控联治市级联席会议，共同签署《跨市界河流联防联控联治合作协议》。截至今年11月底，广元市河长制办公室先后与南充、巴中、绵阳、陕西汉中、甘肃陇南五地河长制办公室开展联合巡河5次，协调解决河湖管理保护问题11个。
今年10月，在广元市朝天区举行的嘉陵江国际文化旅游产业联盟第三届理事会上，发布了《嘉陵江绿色发展朝天宣言》，标志着川陕甘渝嘉陵江流域沿线各地将同心携手，共抓大保护、共享大资源、共创大品牌和共谋大发展，全面开启嘉陵江联动发展的新征程。
“下一步，我们还要扎实推进嘉陵江等流域生态共建环境共保，深化跨界河流联防联控联治合作机制，扎实推进嘉陵江生态廊道建设，推动毗邻地区污水处理设施共建共享，以高水平生态环境保护助推成渝地区双城经济圈建设。”广元市委主要负责人表示。