2020年成功创建四川省“四好农村路”示范县
彭州:“四好农村路”铺就乡村振兴路
今年以来,四川省、成都市相继出台深化农村公路管理养护体制改革实施方案,就加快建立农村公路管理养护长效机制提出明确要求。
近年来,成都彭州市全力推进“四好农村路”建设,以创建为抓手,聚力公路联网成势,为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市提供有力保障。2020年,彭州市成功创建四川省“四好农村路”示范县,基本形成全域覆盖、布局合理、设施完备、通达顺畅的农村公路网络,实现农村公路建、管、养、运协调发展。
道路通了、思路宽了、群众幸福了。
制 全面推行三级“路长制”实现农村“路长治”
责任要压实,有人来管养。彭州构建了横向到边、纵向到底的精准化市、镇(街道)、村(社区)三级管理格局。
1684名市、镇(街道)、村(社区)三级“路长”围绕营造公路“联、畅、美、安”通行环境的目标,开展联合巡查、集中反馈、分级处置、定期督查。据统计,2019年各级路长出动巡查人员5400余人次,巡查公路71000余公里,上报公路安全隐患26件并全部处理。
同时,发动群众形成合力,通过开展“支部手拉手”“党员双报到”“城乡党建结对共建”等活动,联动各镇(街道)设置党员爱路护路志愿服务岗位,开展优秀路长评选。
管理要长效,用机制来管养。彭州强化考核,将“四好农村路”建设纳入年度目标考核体系,出台奖励办法,提高镇、村两级农村公路建管养运工作积极性,对考核结果优秀的镇村予以奖励。
细看彭州农村公路建设“成绩单”:圆满完成“十三五”规划农村道路攻坚目标,高品质建设蔬香路、花源路、金彭大道西段等100公里骨干道路产业路、景观路,打通跨区域断头路、瓶颈路,搭建城乡融合发展新通道。2020年,结合乡镇行政区划和村级建制调整,将进一步夯实彭州市“十四五”综合交通规划农村公路篇,高标准服务“11236”城镇发展格局。
智 科技赋能“智慧交通”提升管养能力
今年夏季,大暴雨持续袭击彭州山丘坝全境,彭州交通部门启用集公路管理、运营、应急抢险于一体的路况监控与应急处置智能指挥中心。紧急情况之下,值班人员通过远程实时监测、无人机巡查等方式,实现跨区域、全天候全面监测。
该中心通过科技赋能,让彭州的交通管理“耳聪目明”。目前,彭州在重要点位部署监控探头31个,建立“综合管理系统+指挥中心+现场驻点人员”的“三维一体”模式,形成反应快速、处置快速的应急反应体系。
纵观全域,智慧交通覆盖彭州农村公路建设、管理、养护、运营等各个方面。
助推农村公路预防性养护技术走在全省前列。彭州积极应用道路养护新技术、新材料、新工艺、新设备“四新”技术,将废料回收利用率提升至100%。目前,彭州市每年预防性养护面积约2.5万平方米,沥青灌缝约7.43万米,节约大中修养护资金45%,路面综合使用性能逐年提升。
此外,彭州市公路养护与应急保通中心成立,各镇设立交通管理站,村级成立养护队,形成了有机制、有保障、有队伍的“三有”立体养护网。2019年,整治路肩40万平方米,清理边沟27万余米。
质 以路惠民以路兴业 打通乡村振兴“最后一公里”
让交通真正成为发展的“先行官”,彭州注重让农村公路建设成果惠及更多农村百姓,共享“出行红利”。
彭州在成都市率先实现公交、农村客运双国有化运营的基础上,一方面,着力打造乡村发展“产业路”,舞东风、雨润、九尺冷链物流产业园和102家快递企业、189组快件智能柜依托农村公路基础“骨架”,实现全市物流快递服务全覆盖;九尺板鸭、军乐白瓷等彭州特色产品搭乘电子商务渠道畅销全国;在桂花镇龙门山柒村打造集养护、路政、客运、电商、邮政、物流“六位一体”的区域性综合交通服务中心,推动“农村客运+农村电商+现代农业+乡村旅游”发展模式。
另一方面,着力打造群众“致富路”,将农村公路与山水田林湖等自然景观深度融合,加快绿道蓝网建设,强化增绿添彩筑景,建成市域旅游公路101公里、绿道97.2公里,全市乡村旅游景区景点实现点线成网、闭环连接。
更重要的是打通了“民心路”。以路为“媒”,将绿道串联特色镇村、林盘和产业载体,构建乡村旅游新场景;以路助“美”,深入实施农村人居环境整治“五大行动”,新增省级、成都市级宜居乡村176个;以路聚“才”,吸引各类高端人才向乡村集聚,培育乡村振兴优秀人才483人,新增农村新型经营主体135家。
此外,彭州积极吸收沿线困难村民参加养护工作,切实带动群众增收,特别是解决年龄偏大、缺技术、劳动力弱等困难群众就业难问题,目前,沿线有90余名困难群众参加了道路的养护工作,约占全部养护人员的50%,养护路段150余公里,为脱贫攻坚积极贡献力量。