编者按
教育是国之基石，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平，全面规范校外培训行为，提升校内教育教学质量。《意见》对“双减”工作作出了重要决策部署，为新时代义务教育阶段学生的健康全面发展指明了新方向、提出了新要求。如何理解“双减”政策，全面贯彻党的教育方针，构建良好的教育生态，本期天府新论从不同角度关注这一话题，敬请读者垂注！□四川日报全媒体评论员 邓也
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》已出台10多天了。这些天，多地民办教育协会发出贯彻落实倡议，资本市场教育类股票应声而降已至低位，很多主打学科培训的校外机构一改往年暑假喧嚣而大门紧闭。可以说，从事学科培训的校外机构“黄金时代”已成过去，“双减”政策的出台意味着进一步深化教育体制的改革大幕已经拉开。
十年树木，百年树人，现今处于义务教育阶段的孩子很大程度上决定着未来30年中国的发展。教育既是强国的根本大计，也牵扯着每一个家庭的核心利益，对“双减”政策，家长拍手称赞的同时也盼望着更多细化措施出台，让孩子们“轻装”更能成才。四川是科教大省，成都是此次“双减”的全国试点，如何实现高质量的素质教育备受关注。
据不完全统计，我国教育系统自1985年起，已发布过不少于五十次的“减负令”，减不下来足见其难度。教育部有关负责人在答记者问时强调，此次党中央是站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出重要决策部署。细品“双减”政策可以发现，多条举措正中痛点难点，极具现实针对性，彰显深化教育体制改革的极大决心。
早在2018年的全国教育大会上，习近平总书记就指出我国教育存在一些突出问题和短板，特别是教育的压力普遍前移，学前教育、基础教育普遍存在超前教育、过度教育现象，既有损学生身心健康成长，也加重家庭经济和精力负担，等等，迫切需要深化教育体制改革。深化教育体制机制改革，总的要求就是要遵循教育规律、人才成长规律。
无论古今中外，最质朴的教育规律和人才成长规律是因材施教，不“一刀切”“一锅煮”，什么阶段就应该干什么阶段的事情。“双减”就是回归规律的重要一步，只有从规律出发，义务教育才能回到教学相长的良性发展轨道。
实现“双减”不仅仅是减轻学生负担。与学生过重学业密切联系的，还有家长对于升学竞争的焦虑、学校对于目标考核的强烈追求，这些负担不减，“双减”也难以实现。有什么样的指挥棒，就有什么样的办学导向。因此，教育评价指挥棒更要变在前面。明知道中小学生太苦太累，明知道应试教育短视而功利，但学校和家长依然督促学生投身于应试教育，这是必须要解决的大问题。要健全立德树人的教育机制，必须建立科学评价体系，重视德育、智育、体育、美育的培养，才能从根本上解决教育评价指挥棒的问题，消除“双减”后顾之忧。而只有实现“双减”，才能为学生和家长腾出足够时间、精力和经济，接受高质量的素质教育。因此，“双减”工作是建设高质量教育体系，构建教育良好生态的序幕。
一直以来，教育是寒门学子改变命运的重要途径，必须继续畅通这条途径。实现“双减”，就是推动教育公平的有效举措。要以优质资源增量助推教育公平，以体制机制改革激发教育活力，处理好校内外教育的关系，平衡好不同地域教育的力量，努力使每个人不分性别、城乡、地域等都能接受良好教育，让每个人都有人生出彩的机会。
教育和成长都是“慢变量”，教育改革点多面广、千头万绪，落实“双减”需要做的事情还有很多。当前，很多学校正在研究减少作业总量、提高作业质量、强化教师职责、减轻家长负担的方案。除此之外，还有校内教育的效率问题、课外学习的内容、特殊学习的需求、校外培训机构的转型以及从业人员的就业等问题，都是“双减”执行过程中必须要思考和解决的问题。目前，包括成都市在内的全国9个城市正在试点，期望从中可以凝练出一份科学有效的改革执行方案。