解读供给侧改革背景内涵,探寻县域经济发展新路径。1月25日,达川区委中心组召开2016年集中学习(扩大)会暨供给侧改革专家报告会。会议特邀了西南财经大学中国西部经济研究中心主任助理、研究员、博士生导师贾晋教授作了题为《经济新常态与供给侧改革》的辅导报告。区委书记许国斌主持会议并作重要讲话。
报告从供给侧改革的背景和原因、供给侧的内容、县域经济如何在供给侧改革中发力这三个方面出发,全面深入地展开精彩生动的论述。尤其是针对县域经济如何实施供给侧改革提出了一系列具体的措施和方法,具有较强的针对性、可操作性和指导性。
会上,许国斌就如何贯彻落实好供给侧改革强调了四点意见。
第一,要全力打好产业转型升级攻坚战。加强供给侧结构性改革,重点是推动产业转型升级。当前供给和需求已经发生了重大变化,造成了日益突出的结构性矛盾。在经济新常态下,必须将产业转型升级作为突破口,紧紧围绕提高供给质量和效益,采取有针对性的政策和措施,推动传统产业改造升级,主导产业做优做强,战略性新兴产业形成新的增长极,扩大生产和服务供给,提升竞争力和抗风险能力。
第二,要牢牢扭住制度创新这个牛鼻子。制度创新松绑的程度决定着全要素生产力的提升空间大小。近年来,我区积极跟进落实中央、省委、市委重点改革措施,创造了“315”群众工作法、财政因素分配法和“十大民生救助制度”等一大批有特色、可复制推广的做法经验,取得了显著成效。今后,我区将进一步加大改革创新力度,加快推进国企、财税、金融、资源价格、市场准入等领域改革,切实打破自由要素在城乡区域之间自由流动和优化配置的体制机制藩篱,以制度的创新释放出巨大发展活力。
第三,要切实发挥好消费升级的引领、引擎作用。要紧紧抓住新一轮消费升级带来的有利机遇,坚持市场主导与政策推动并举,消费升级与品质升级同步,生产性服务业和生活性服务业有机结合,创造新供给与新动力紧密衔接,积极培育信息、旅游、健康、养老、绿色、文化等消费热点,加快发展电子商务等新兴产业,使新的消费增长点成为发展服务型经济的突破口,为经济提质增效升级提供更持久、更强劲的动力。
第四,要努力营造良好的政务服务软环境。推进供给侧结构性改革,不仅要发挥市场在资源配置中的主导作用,同时要更好地发挥政府的作用,政府要为企业和社会提供更优质的服务和供给。要进一步强化市场型政府观念,把主要精力放在制定和完善公平、正义、法律法规、政策上;要善于用供需正反手加强调控引导,形成一个稳定的市场预期,更好地调动各方面的积极性;要让企业按照市场需求自主决定生产经营和产品供给,积极关心困难企业,继续出台政策帮扶企业,防止出现“一头热”“中梗阻”“最后一公里”等现象。
许国斌最后再次强调,推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然,也是问题倒逼的必经关口。全区各级领导干部一定要站在全局高度认真学习传达、贯彻落实好供给侧改革的精神和要求,努力推动达川区经济社会持续健康发展。