四川新闻网成都1月28日讯(川网集团省两会报道组记者 何苑菁 仲健鸿)过去五年,四川稳中求进追赶跨越,经济实力明显增强。地区生产总值连续迈过两个万亿元台阶,在全国位次上升。人均地区生产总值从2010年的21182元增加到36836元。城乡居民人均可支配收入年均增长11.3%、13.7%。
今年的四川省人民政府工作报告提出,着眼对标实现“两个跨越”的宏伟蓝图,“十三五”时期四川将加快推动经济综合实力和竞争力由量到质的提升,建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省,实现从总体小康向全面小康的跨越。
如果说“经济强省”是综合成绩,那么,“经济总量大”“经济结构优”“创新能力强”“质量效益好”这四门功课,不仅门门都得拿到高学分,还不能偏科。怎么把四门功课都学好、考好呢?其实,政府工作报告已经给出了路径,“项目年”“全面创新改革”“供给侧结构性改革”“深化对外开放合作”……与此同时,参加今年省两会的代表委员们也纷纷建言献策,凝心聚智建设经济强省。
关键词:项目年
省政府工作报告在今年的第一项重点工作“千方百计稳定经济增长”中着重谈到,2016年要稳定和扩大有效投资,以“项目年”为契机,抓好631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设,抓紧启动实施好一批“十三五”重大标志性工程,谋划储备一批战略性、基础性重大项目。
“如果说我感受最深刻的地方,那就是省委省政府将今年确定为‘项目年’。我认为,这抓住了关键,抓住了要害,四川要实现‘两个跨越’,必须牵住项目‘牛鼻子’。我们看到,不管是天府新区也好,还是成都新机场也好,还是国家全面创新改革试验区也好,都是省委省政府牵住项目‘牛鼻子’,大抓项目、抓大项目,推动经济社会大发展的具体体现。”在接受四川新闻网记者采访时,省人大代表、南充市委书记李仲彬表示。
“2016年是四川的项目年。”省人大代表、省发改委主任唐利民谈到,项目年中,作为建省以来最大的项目,成都新机场(成都天府国际机场)项目将正式开工并完成首批投资,“成都新机场项目总投资将达730亿元,今年将完成的投资额为97亿元。”他介绍,作为新机场项目的配套设施,围绕机场建设的高速公路、快速通道、地铁、高铁以及航空产业园等也将在未来陆续开工,预计拉动投资总额将超过2000亿元。
关键词:全面创新改革
政府工作报告全文中,“全面创新改革”出现频次很高。报告指出,全面创新改革是我省“十三五”发展的“一号工程”,今年要起好步。如何开好局?怎么起好步?“全面创新改革”成为今年省两会上代表委员讨论的热词。
“中央把四川确立为全面创新改革试验区,报告对这项工作的安排部署有一系列的目标要求和措施。比如推进军民融合的问题,加快推进自主创新示范区等问题,特别是加大科技投入,发挥企业的创新主体作用等,这些都很重要。”省政协委员、省社科院院长侯水平在接受四川新闻网记者采访时说,现在四川从科技优势上来讲,即便放在全国来看都是很突出的,高校、科研院所、科研创新人才都有很大优势,“但同时也有短板和不足,过去科研成果的转化率比较低,科研重项目重奖项,但产品投入市场的不多,虽然人才多,但多是学术研究人才,对市场的竞争力认识还是不足。”
在省政协十一届四次会议工商联小组会议上,省政协常委、省工商联副主席李光金提出,要实现从经济大省到经济强省的跨越,从产业到企业都要积极做出变化。李光金认为,企业是创新的主体,而企业的主体是企业家和科学家,就需要大力推进大众创业、万众创新,营造创新环境和创新文化,培养更多的企业家科学家,要有更多激励机制,加大对创新企业、项目的支持,企业则要加大对创新人才的培养和激励。
关键词:供给侧结构性改革
报告明确,2016年,四川要着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,加快培育发展新动能,构建发展成果共享新格局。
当前,我省在供给侧方面尚存在一些突出问题,主要是产能总体过剩,有效供给又不足,特别是高水平、高质量的供给不足,满足多样化、个性化消费的能力相对较差。如何着力破解这些问题?
在省政协十一届四次会议民主党派、工商联、无党派人士联组讨论上,九三学社省委主委黄润秋表示,要实现产品有效和高品质供给,解决供给不力问题,必须着力实施创新驱动发展战略,通过科技创新培育发展新动力。通过充分挖掘创新资源,建立有利于创新的体制机制,调整产业结构,从而提升产品和服务品质,实现供给侧结构性改革。
在供给侧结构性改革上下大功夫的同时,仍然不能忽视需求侧管理和培育,要让供给和需求做到真正的匹配。省政协委员、西南财经大学经济学院院长易敏利在接受四川新闻网记者采访时分析道:“我们要研究新形势下,需求发生了哪些变化,我们的需求在哪里?我们如何在需求集中的地方培育市场。有了市场,再考虑怎样去培育我们的产业。没有市场,产业起来不了。”
关键词:抓产业
“稳增长是第一要务,传统和新兴产业要两手抓,强调长江上游生态屏障的建设,要继续推进工业化的进程。”针对政府工作报告提到的未来工作重点,省政协常委、省政协经济委员会主任王海林认为须抓好这四个方面的工作。
政府工作报告在部署2016年重点工作时专门强调,加快构建现代产业体系,要推进先进制造业强省建设,启动加快发展现代服务业行动。
“装备制造业是制造业的核心和关键,是先进制造强省建设的首要着力点。”在省政协十一届四次会议民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会议上,无党派人士代表袁冰建议,要推进先进装备制造业集约发展,并进一步完善扶持政策。
电子商务位居我省确立的五大新兴先导型服务业之首,四川省电子商务产业仍存在“买进来多、卖出去少、川货出川难”、本土电商平台建设滞后等问题。本次省两会上,民革四川省委联合提案建议,支持在川设立具有独立法人资格的全国性总部、区域运营中心和区域物流配送中心等,努力将成都打造为中国电子商务服务之都。此外,建议利用“二维码”技术推进电子商务产品的溯源体系建立,最大限度地保障消费者合法权益。
关键词:融入国家战略
“十二五”期间,我省积极融入国家战略,改革开放成效显著。抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇,开放合作全方位拓展。
政府工作报告将融入“一带一路”建设纳入了“十三五”时期的重点工作。其中,2016年,我省要落实好“一带一路”建设33项重点工作,推进“251三年行动计划”,精心组织“千企行丝路”活动,全面拓展与沿线国家经贸、文化、旅游等合作,鼓励企业参与境外铁路、水电、港口等开发建设。
民建四川省委在省两会期间联合提案建议,应进一步解放思想,实施全方位对外开放战略。建议在推动四川参与国家“一带一路”建设中,要着眼于化解产能过剩与发挥比较优势,采取与沿线国家或者地区(以中亚、南亚为主)合作共建产业园区模式,加快四川装备制造、钢铁、建材、水泥、化工、机械行业“走出去”,带动沿线国家或者地区以基础设施投资拉动经济增长,通过承接我国产业(包括西部地区产业)转移促进本国本地区产业结构调整优化,使得沿线不少未开发或待开发国家或地区通过参与“一带一路”合作共建从传统农业国向工业国转变。