创新方式 四川让“苍蝇”无处遁形

制图 高翔

2015年，四川各级纪检监察机关聚焦主业主责，省、市、县、乡联手联动，铁腕惩腐、执纪为民，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题“零容忍”，严拍“苍蝇”，以基层党风政风的转变不断提升人民群众的“获得感”。

“要把纪律作为管党治党的尺子，严肃纲纪，一寸不让，全力解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题。”在去年6月召开的全省解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作视频会议上，省委常委、省纪委书记王雁飞掷地有声。

7月中旬，省纪委组织11个专题督导组，分别由省纪委监察厅领导班子成员带队，分赴21个市（州）开展督导调研，了解各地采取的工作举措、取得的阶段性工作成效、存在的主要问题和困难以及下步工作打算，督导各地进一步加大工作力度，确保取得实实在在的成效，以上率下，密织“拍蝇”天网。

天全县水务局党组成员、水利股股长王滔，利用职务便利，违规插手承揽工程，参与经营性活动，收受施工企业负责人财物，且对其负责的工程项目未认真履行监管职责，给国家资金造成较大损失，受到开除党籍和行政开除处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移交司法机关依法处理……近日，省纪委官网“廉洁四川”公开通报曝光4起发生在群众身边的“苍蝇”典型案例。

单线联系 确保举报吃上“定心丸”

省纪委明确要求，各市（州）纪检监察机关要坚持每季度开展1次督查，对督查中发现的问题，实行台账管理，逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号。同时，按照下管一级的原则，通过调阅案卷资料、发函督办、约谈交办等方式，对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办。

绵阳市紧盯发生在群众身边的腐败和“四风”问题，市纪委10名领导班子成员实行片区督办负责制，把9个县（市、区）和农林、民政、国土等系统划分成10份“责任田”，责任到人、分片督办、限期办结；乐山针对“地方病”，制定出台“7＋3”整治方案，重点开展财务管理混乱问题等专项整治；攀枝花进一步强化监督检查，建立“一月一督查”工作机制，突出“重在发现问题”。

为方便群众举报发生在身边的“四风”和腐败问题，省纪委去年6月开展了信访举报宣传月活动，将省纪委及各市（州）纪检监察机关信访举报联系方式通过报刊、电视、网络公之于众，并向群众支招如何举报更有效。各级纪检监察机关也采取多种形式，面对面、点对点向群众宣传信访举报知识。

省纪委信访室相关负责人介绍，对于信访举报，纪检监察机关确保广大群众吃上“定心丸”：一方面，推行实名举报“单线联系”做法，实名举报人个人信息在信访室确定专人管理，严格保密；另一方面，所有举报都会得到重视，要求各级纪检监察机关认真负责处理每个举报，对每封信、每个电话、每一次来访，都有严格的管理制度和办信程序。“举报内容会逐项录入专门的信息管理系统，能够及时跟踪办理去向。”（华西都市报曾专题报道。）

2015，四川各级纪检监察机关重点围绕土地征收流转、农村集体“三资”管理、惠民资金管理等7个方面，对损害群众切身利益信访件，采取“挂号建账、对号结账、销号下账”的台账管理方式，及时开展线索排查，严格按照5类标准提出处置意见，做到线索100%排查、100%处置。2015年，全省纪检监察机关共接受群众信访举报69129件（次），初核问题线索21202件。

在对问题大起底的同时，省纪委出台加强基层纪律审查工作意见，加大对基层纪委的指导力度。各级纪检监察机关结合实际，创新纪律审查方式，实招频出。协作办案，求解乡镇执纪难题；提级管理，破解“疑难杂症”；挂牌督办，解决“钉子案”。

创新举措，成效明显。2015年，四川全省纪检监察机关严肃查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题，立案 13106 件、处分13651人，一些群众反映强烈的突出问题得到解决，群众信访举报问题呈下降趋势。2015年，全省各级纪检监察机关受理群众信访举报总量同比下降11.2%。

“彭州市人大常委会主任龙敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查……”连日来，“廉洁四川”网站连续发布多起违纪案件，在刚刚过去的一年，该网对外发布县处级以上违纪典型案件数达163件。而这只是我省各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，保持纪律审查高压态势的“冰山一角”：全年全省共立案17197件，同比增长33.4%，其中市厅级干部113人、县处级干部919人。