连平：打造西部金融中心 促进西部经济高质量发展

中国首席经济学家论坛理事长连平

四川新闻网-首屏新闻成都10月21日讯（记者 陈淋）近日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称“规划纲要”）。规划纲要提出，共建西部金融中心。

具体怎么做？规划纲要明确：支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新。支持开展共建“一带一路”金融服务。开展本外币合一账户试点。支持跨境人民币业务创新，探索开展跨国企业集团本外币合一跨境资金池等试点业务，支持在自由贸易试验区设立人民币海外投贷基金。支持开展合格境内投资企业（QDIE）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点。积极支持区域金融改革创新，开展绿色金融、金融科技等创新试点，在成都建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台。推进金融市场和监管区域一体化，推动在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域跨区域合作。支持设立市场化征信机构，研发适合西部地区的征信产品，支持中外信用评级机构在成渝地区设立实体机构，推动信用融资产品和服务创新。设立破产法庭，健全金融审判体系。

打造西部金融中心，有何战略深意？共建西部金融中心，有哪些实施路径？

一个月前，在由中国首席经济学家论坛、四川省国资委、四川省地方金融监管局联合主办的“双城双碳双循环——中国首席经济学家高峰论坛”上，中国首席经济学家论坛理事长连平以“构建西部金融中心具有重大战略意义”为主题展开精彩演讲，并接受媒体记者采访，就上述问题进行了分享。

战略深意：促进西部经济高质量发展 推动全国经济发展趋向于平衡

“金融资源适度的集聚以及辐射，有助于规模经济的实现和金融效率的提升。这一点已经可以从全球主要的发达国家，包括改革开放以来经济快速发展的我国沿海地区经济发展带，以及在沿海地区所形成的一系列金融中心可以看到。”谈及打造西部金融中心的战略深意，连平谈道，从目前中西部地区的经济发展及开放水平看，需要建设一个区域型的金融中心。

最近几年，连平多次来到成都，他非常清晰地感受到成都、重庆等西部主要城市经济发展的速度及规模。“一方面是经济快速发展，另外一个方面是工业发展已到中后期阶段，对金融方面的支持要求很高。再加上最近这些年国家持续推进对外开放、‘一带一路’，尤其是在陆上向西开放这一块，西部地区得到了快速的发展，需要金融给予强有力的支持。”连平说，这对设立西部金融中心提出了非常明确的要求。“因此，加快建设西部金融中心，有着重大战略意义。从全国整体角度看，一是加快西部经济快速增长，尤其是促进西部经济开发的高质量发展。二是推动全国经济发展趋向于平衡。”连平认为。

“国家提出双循环，且内部循环是主体。要搞好内循环，就必须且有责任把中西部地区的经济发展更好地向前推进。这就需要金融加大利度、超前地给予支持。”连平表示，在中西部地区若能形成一个经济发达的区块，形成一个战略的腹地，聚集高新技术产业、战略性新兴产业、现代信息技术产业、能源产业，将在中国经济未来遇到外部的冲击时发挥很强的韧性。

实施路径：准确把握西部金融中心定位 抓住两个核心基础构造

在连平看来，共建西部金融中心，成渝地区双城经济圈许多方面还是有很大的提升空间，比如金融创新、金融体系的建设，以及金融机构的服务水平等。连平认为，虽然全国有影响力的金融机构在此区域有所不足，“但从个性化、特色化，以及服务的水平方面，也存在较大的提升空间”。为此，他提出五点建议。“第一，着力提升金融机构的服务水平，不断增强金融资源集聚的能力。具体包括培育先进产业集群的金融服务，增强对科技创新、对基础设施建设、增强培育市场主体、支持外贸新业态的金融服务，且财政、金融、税收、产业政策要形成体系。”

连平接着分享的后面四个建议是：要加快完善金融市场的体系，持续提升金融资源的辐射能力；要加快完善金融市场的体系，持续提升金融资源的辐射能力；要开发高水平的投资渠道，激发金融创新活力；要围绕开放平台的建设，切实提升金融支持开放的水平；要充分发挥开放通道的优势，主要是对接国际物流枢纽建设对金融服务的需求。

最后，连平总结说道，应加快建设西部金融中心的步伐，且要用战略的眼光来看未来中西部地区发展。与此同时，一定要准确把握西部金融中心的定位，它应该是具有西部经济发展特色的金融中心。“未来在推进西部金融中心建设中，应抓住的两个核心基础构造是市场、以及聚集大批金融机构。”连平认为，未来在这个方面多做文章，可能会取得意想不到的良好发展。

（图片来自四川省国资委）