“三建三问三讲”理论宣讲沁人心
——安岳县着力打造“柠聚力”宣讲品牌
为进一步加强和改进基层理论宣讲工作，近年来，安岳县在基层理论宣讲实践过程中不断探索、总结，围绕“1+7”（“1”是指安岳县“柠聚力”宣讲团，“7”是指7个特色宣讲小分队）模式组建了安岳县“柠聚力”宣讲团。坚持“三问三建三讲”创新开展基层理论宣讲，把党的创新理论和中央、省、市、县重要会议精神和重大决策部署送到基层党组织，“飞入寻常百姓家”。
一、“三建”打造宣讲品牌
坚持县、乡、村（社区）联动、条块结合，整合宣讲资源，健全机制体制，形成宣讲合力，着力构建“1+N”基层理论宣讲工作格局。（1）建立特色宣讲队伍。着力打造特色宣讲品牌，围绕“1+7”模式组建宣讲团（队），突出队伍建设多样性。一方面采取“选派”结合方式从党校、党政机关等单位遴选政治思想过硬、宣讲经验丰富、专业能力强的领导干部、专业人才组建“柠聚力”宣讲团；另一方面为更好满足基层群众理论需求，在基层推选的基础上，重点从基层一线和各条战线精英中选聘一批群众基础深、宣讲技巧好的“意见领袖”、退休教师、法律工作者、劳动模范、道德标兵、镇村（社区）干部、产业带领人、文化文艺工作者等，统筹组建理论政策宣讲、安柠政法、脱贫攻坚、经济发展、基层治理、文化文艺公共服务、乡贤等7个特色宣讲小分队，着力从法律法规、脱贫攻坚、环境保护、基层治理、文明新风等方面面对面引导，心贴心解疑释惑，实打实说理点拨，打通理论宣讲“最后一公里”。（2）建立健全工作机制。完善培训机制，将宣讲人才队伍纳入宣传干部培训规划，纳入哲学社会科学教学科研骨干研修培训规划，开展专门培训。建立工作交流机制，定期组织宣讲团成员开展工作交流，实现资源共享、共同提高。完善宣传推广机制，宣传一批有代表性的先进典型和宣讲品牌。完善宣讲双向考评激励机制，宣讲受众单位测评宣讲员和宣讲员测评宣讲受众单位。定期对先进宣讲集体、个人以及优秀宣讲报告等进行表彰。把基层理论宣讲工作纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，作为理论武装工作的重要考核内容。（3）建立宣讲工作联系点和宣讲基地。依据乡镇（街道）和行业部门特点，建立了10个基层宣讲工作联系点和宣讲基地，探索分众分类做好理论宣讲工作的经验做法。督导发挥联系点示范引领作用，承担探索创新基层理论宣讲工作责任，为培养提高宣讲员提供有利条件。县委宣传部定期对联系点开展指导，积极组织开展示范联系点创建，逐步改善宣讲基地条件，根据实际调整联系点数量。
二、“三问”突出宣讲主题
坚持“主菜必须上”“配菜有特色”的原则突出宣讲主题。一方面始终坚持正确的政治方向，坚定宣传党的创新理论和党委政府重大决策部署，确保“规定动作”不走样。另一方面通过“三问”广泛征集乡镇（街道）和广大群众意见建议，了解群众所思所想所需，精心设计特色“自选动作”，确定宣讲主题既紧扣主题又体现彰显特色。一是问需基层。主动对接乡镇（街道）和部门，把与群众密切相关的大政方针、理论政策、法律法规等方面内容整合到主题宣讲内容中来，满足基层组织和群众多样化理论需求。二是问需群众。向干部群众发放问卷调查表、召开座谈会，同时通过“安岳融媒”、“安岳发布”等网络平台开展宣讲主题征集活动，倾听群众声音，收集意见建议、让宣讲内容更丰富，更符合群众的认知特点，宣讲形式更贴近群众熟悉的生活场景，充分激发群众共鸣。三是问需案例。定期召开柠聚力宣讲团成员理论宣讲集体备课会、工作交流会、业务培训会，学习借鉴县域外其他各地创新思路做法，分享宣讲体会，总结宣讲经验，探索宣讲新思路新方法。定期开展理论宣讲优秀课件、优秀案例、优秀宣讲员和优秀基地评选活动，通过表彰激励优秀，激励宣讲人员工作热情，有效提升理论宣讲工作水平。
三、“三宣讲”创新宣讲方式
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿宣讲主线，创新宣讲方式，拓展宣讲平台，不断增强宣讲内容针对性和实效性。（1）菜单式宣讲。根据乡镇（街道）、部门，广大网民、村社干部和广大群众提供的建议意见，结合基层所需和宣讲提纲，组织宣讲团成员编写宣讲稿。形成宣讲“菜单”，各乡镇（街道）、部门、广大网民、村社干部和群众根据需求，通过点菜的方式，选定宣讲内容，邀请宣讲团成员进行宣讲，有利于满足基层宣讲需求。（2）网络式宣讲。充分利用“安岳融媒”、“安岳发布”、“中国安岳网”、“柠都之声FM980”、村村通广播、LED屏等网络平台和载体及时推送宣讲短视频、相关法律法规解读小视频、优秀课件和宣讲稿等，实现宣讲内容全方位、全覆盖扩散。（3）文艺式宣讲。将中、省、市全会精神编排成快板、情景剧、朗诵等文艺节目，结合送文化下乡、惠民演出等活动，依托文化文艺公共服务宣讲小分队，用文艺+宣讲模式，在各乡镇（街道）、村（社区）进行巡演，通过文艺节目让宣讲内容沁入人心。
四、启示与思考
一要把牢宣讲基调。宣讲工作政治性、政策性很强，要坚持围绕中心、服务大局、弘扬主旋律、壮大正能量，牢牢把握宣讲导向，把严政治关口，首先要做好“规定动作”。设置“自选动作”时，是主动作为教育引导群众的政治认同、思想认同、情感认同，而不是迎合群众，是提高理论宣讲的针对性，以弥合分歧、增强信任扭转风气、提升素质。基层理论宣讲不能哗众取宠、标新立异，也不能随意渲染各式各样的问题，造成负面影响。
二要讲究宣讲艺术。宣讲是政治任务，也要讲究工作方法，要在创新宣讲的形式方法上下功夫，真正做到有温度、有情感、接地气。要牢固树立“以人民为中心”的工作导向,要广泛听取群众意见建议，关注群众所思所想所需，采用群众喜闻乐见的传播形式，努力在党委政府的意图和人民群众需求之间找到契合点。要提前预设问题，激发受众参与热情，努力变“要我听”为“我要听”，变“我要听”为“我爱听”，要坚持“宣讲+”，把宣讲文艺形式、农村广播、互联网等整合起来，艺术、及时、精准地开展宣讲。
三要加强资源整合。宣传部门在开展宣讲的工作中要发挥统筹和综合协调作用，要通过“选派”结合等方式，重点选择各行业、各领域那些脱贫攻坚政策、法律法规教育、农业农村技术等行业精英和群众基础深、宣讲技巧好的“意见领袖”和一线群众加入宣讲队伍中来，按照统一安排部署深入基层开展宣讲，着力改变农村基层“多头宣讲”、各行业各部门各自为阵、基层组织者和群众疲于应付的突出现象。要采取“线上线下”“纵横结合”等方式，广泛征集宣讲主题和宣讲题材、做到既凸显党委政府意志，又充分倾听基层群众声音。要注意改变“点菜上菜”的模式，宣讲前精心设计“自选动作”、“菜单”，让群众任意“点菜”，满足基层群众多样化理论需求。