“三安益家”抓实易地扶贫搬迁后续治理
泸州市叙永县探索创建“三安益家”模式,抓实易地扶贫搬迁后续治理,有效解决居民“邻里融入难、增收稳定难、环境适应难”问题,先后荣获全国“易地扶贫搬迁工作成效明显县”“美丽搬迁安置区”等荣誉。
打造红色堡垒。摸清安置点搬迁党员底数,新建党组织16个,136名搬迁党员重新“安家”;建立县、乡、村、户四级网格体系,42名党员驻点联络,筑牢治理“红色堡垒”。
多元增收安身。采取党员联户、部门联动、社会联帮“三联模式”,遴选58名致富能人组建“党员先锋服务队”,打造“党员示范”产业项目32个,举办招聘会136场,开发公益性岗位2653个,带动2300余人就业增收。
文明新风安心。整合项目资金3500余万元,建设文化广场、村史馆等89个,组建“院坝帮帮团”,开展“院坝说理”和“代办民事”活动,建立“一约四会”,开展“文明家庭”“党员示范户”评选活动200余场,培育致富带头人195名,形成共建共享文明新风尚。
优化打造干部“考核链”
叙永县结合干部考核工作实际,优化考核内容,创新考核方式,重用考核结果,确保干部考核工作定位更清晰、功能更突出、作用更明显。
框定考核内容。充分考虑干部区域差异,分类设置考核标准,把贯彻落实新发展理念、统筹推进疫情防控和经济社会发展、生态文明、安全监管、基层治理等纳入干部重点考核范围。
创新考核方式。科学划分综合管理、窗口服务、经济建设、行政执法4类考核,把考核范围拓宽至下属事业单位人员、机关工勤人员,防止考核“上下一般粗”;创新民主测评、干群评议、领导评论、考核评价、综合研判“四评一研判”方法,对干部表现“把脉问诊”,实现“一名干部一本账”“一类岗位一本账”。
重用考核结果。建立平时考核结果反馈机制,每季度由直接分管领导向参与考核的干部反馈平时考核结果,及时掌握一批相对成熟、表现突出的优秀干部,将考核结果作为干部职务职级调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要参考,以及优化机关工作部署和人员配置的重要依据。
构建干部监督“新格局”
叙永县秉承“严管就是厚爱、监督就是保护”理念,探索创新干部“政治监督、协同监督、动态监督”模式,实现干部监督由单一化、扁平化向整体化、立体化转变。
谋划大格局突出政治监督定位。坚持把政治监督作为干部监督的首要职责及各项工作的总原则、总抓手,明确监督干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律“五大内容”,对政治素质考察不合格的干部实行“一票否决”。
推动大兵团协同监督作战。开创“内抽外选”工作法,建立高素质专业化干部监督员队伍库,创新“一听二看三查四评”模式,制定干部社交圈、生活圈、休闲圈“三圈监督清单”,确保干部监督评价全方位、无死角。
利用大数据动态监督预警。整合组织部、纪委监委、公检法、审计等部门信息资源,创建群众、舆论、网络、家庭“四维监督网”,动态收集干部违纪违法、受处分处理、拟提拔调整等信息,实施“红黄蓝”干部监督动态预警举措,实现干部监督全时态。
找准干部教育培训“支点”
叙永县针对部分干部视野不宽、经验缺乏、阅历不足等问题,创办“三大课堂”,提升干部教育培训的时代性、针对性、有效性。
搭好“网上课堂”。在严格遵守疫情防控要求的基础上,邀请清华大学、浙江大学等高校的专家学者,通过网络直播平台、移动多媒体、视频会议等途径,开展线上授课,将干部教育培训由“面对面”转向“屏对屏”。
办好“党校课堂”。借助四川长征干部学院泸州四渡赤水分院叙永校区建设平台,深挖革命故事、思想脉络等,采取“请进来+走出去+集中学+拓展练”相融合的方式,丰富课堂内容。
建好“实践课堂”。坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则,开展“百名干部战一线,千日攻坚创一流”专项行动,将重要项目、重大平台、重点区域作为干部教育培训的“赛马场”,建立“每周学、月比武、季调研、年晒绩”制度,促使干部在打硬仗、扛重活、攻难关中“充电”成长。
打好乡村人才振兴“组合拳”
叙永县紧盯叙永籍在外人才资源,深入实施人才强县战略,创新招商引才举措,为县域经济社会高质量发展提供人才保障。
夯实人才发展数据库。县领导“带头包干”,开展人才工作大调研、大走访,广泛征求企事业单位用人需求110余条,以在外专业技术人才、企业负责人等为重点,“点对点”发布引才告知书,建立涵盖3100余人的在外优秀人才库,回调首批急需紧缺党政事业人才10名,柔性引进叙永籍博士人才4名。
搭建干事创业新平台。支持龙头企业与高校科研院所建立产学研合作关系,围绕重点产业建立2个院士专家工作站,聘请10名省级市级创新创业导师,配套油茶、竹产业专家服务基地20万亩,为高层次人才开展技术攻关、成果转化、产业发展提供载体平台。
打造人才集聚强磁场。建立人才发展专项基金800万元,预留专项事业编制33个,提供人才公寓50套,落实专家工作站运行经费补助、高层次人才岗位激励等奖补资金,坚持控制总量、空编进人、对等安置原则,科学、规范、有序回引人才,县域引才聚才吸引力、成功率大大提升。
打牢四川长征干部学院建设“基础桩”
叙永县针对四川长征干部学院泸州四渡赤水分院叙永校区建设起点低、基础弱等困难,注重统筹联动,强化资源整合,突出优质建校,叙永校区建设实现从无到有、从有到优。
上下联动作战。组织专人前往中央党史和文献研究院等部门取经问道,抢抓东西部扶贫协作、与泸州老窖集团结对共建等机遇,共同为校区建设出谋划策;克服财政困难,筹集资金3000余万元,校区建设迈出坚实步伐。
前后同频推进。采取“清单式管理、项目化推进”方式,天天通报、周周交账、月月总结,科学规划课堂教学、住宿、就餐等硬件配套设施,修缮“一园六旧址”、“重走长征”体验路等多个参观点位,实现“一核多元”整体布局。
内外结合教学。主动与其他长征干部学院搭建沟通交流平台,在人才、技术、资源等方面共建共享建设经验,研发“自强不息奋进之路、体验乡村振兴发展之路、追忆红色足迹之路、乡村振兴文旅融合之路”等4条精品红色文旅线路,提升教学效果。