住川全国政协委员张力：推进“双碳”工作 建议加强全国节能执法监察体系建设

目前，全国两会正在北京举行。“双碳”是全国人大代表和全国政协委员们关注的热词之一。

今年的《政府工作报告》明确指出，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。要有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展。

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

2021年，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出到2025年单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%、到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上的关键指标。

住川全国政协委员张力

“节能和减排作为实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手，一个在能源消耗前端、一个在排放末端。”住川全国政协委员、民盟四川省委副主委、省政府参事张力告诉记者，自己非常关注“双碳”工作，今年全国两会带来一份“关于进一步加强全国节能执法监察体系建设”的建议，“节能监察作为贯彻节能法律制度、维护节能管理秩序、推动社会节约能源的有力手段，已成为节能工作中不可或缺的重要一环。”

在张力看来，目前节能降耗工作存在政策把握尺度不一、政策措施不落实、节能审查未批先建、监督检查不得力、激励约束不到位、能力建设不健全等问题，主要原因在于全国节能执法监察体系建设不足。

“为此，建议国家进一步加强全国节能监察体系建设。”张力表示，一是建议中央编办结合碳达峰碳中和背景下国家对节能工作的要求，充分考虑此项工作的重要性，国家层面自上而下设立节能监察执法机构，在机构编制方面给予统筹考虑保障。

同时，张力建议，国家发展改革委督促指导地方加强节能监察能力建设，设立专业机构、队伍，划定职责分工，并将有关情况纳入省级党委和政府目标绩效考核。

“此外，建议出台政策培育和发展第三方专业节能监测公司，政府通过购买服务方式加大监察力度。”张力表示，“有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案，需要社会各界共同的参与。绿色低碳转型已成为全球大势所趋和未来竞争高地，碳达峰碳中和是一项高度综合的系统工程，需要政府、企业乃至个人参与其中，协同发力贡献智慧和力量。”