十三届全国人大五次会议2022年3月5日-3月11日在北京召开，全国政协十三届五次会议2022年3月4日-3月10日在北京召开。随着十三届全国人大五次会议11日上午闭幕，2022年中国“两会时间”画上圆满句号。今年两会前后，全国人大代表、住川全国政协委员纷纷就四川多领域发展建言献策，让我们一起看看。
关于乡村振兴
全国人大代表、好医生集团董事长耿福能：
5年来，凉山的变化可以用翻天覆地的来形容。现在凉山到处都看到是崭新的村庄，笑容洋溢在百姓的脸上，硬化的路面改变了出行，老百姓的收入比原来也高了。现在的乡村振兴和过去脱贫攻坚有所不同，比如我们跟村民的关系。原来是帮扶一家一户，现在是希望有合作社，从产业上带动整体，通过流转农民的土地，农民在产业公司上班，这样有两份收入。
加大科技投入，比如一些品种的改良提升，产量提升，获得更好的经济效益，这样就能够巩固脱贫攻坚的成果。同时通过加强产业链投入，政府政策方面的支持，这样才能更好地实现乡村振兴，巩固脱贫攻坚的成果。未来5年内，在乡村振兴工作取得一定实效的基础上，好医生集团拟计划在凉山州种植中药材达8万亩以上，在四川省内其他县种植中药材7万亩以上，在国内其他适宜地区的中药材种植达到5万亩以上，实现全国10个省20个县70个乡150个村发展中药材20万亩以上、产值6亿元以上、带动10万余农户每年增收6000元以上的目标。（据3月1日四川新闻网）
住川全国政协委员、四川农业大学校长吴德：
在稳定和保障国家粮食安全的所有要素中，四川农业大学覆盖了从种业安全到粮食高效安全生产、安全加工利用等各个环节的所有学科门类及专业。从种子资源的保护到基因发掘与利用，再到突破性品种选育，川农大都实现了全覆盖，在玉米、大豆、小麦、水稻、土豆等传统粮食作物的研究中有着突出表现。川农大在扶贫一线做了很多工作。在脱贫攻坚期，尤其是在四川省凉山州及45个深度贫困县、88个贫困县，学校有100多支服务团队活跃在扶贫一线，为精准监测、精准扶贫、产业精准发展作出了重要的贡献。
乡村振兴的核心关键在于人。如何通过人才振兴来实现乡村真正的农业产业增产、农民增收和农村稳定安宁的和谐局面，他深知“最重要的就是人才”。乡村振兴还需要很多乡村规划、治理、建设等方面的专业人才，高校也在进一步加大人才培养力度。希望适当提高返乡发展的青年大学生保险及住房补贴。同时，希望进一步聚合返乡农民工及农村乡土人才，让他们能真正为乡村振兴作贡献。川农大每年都有30%-40%左右的毕业生选择去基层乡镇工作。我们也跟地方加强深度合作，希望他们对学生给予更多关心和帮扶，让他们前两年能够在农村稳定下来。下一步，将鼓励研究生毕业后回到乡村工作，从产业发展还是乡村治理，帮助他们全面参与乡村振兴。（据3月2日四川新闻网）
关于医疗健康
全国人大代表、成都市第三人民医院骨科主任梁益建：
希望国家教委能够通过和卫健委的合作，培训我们中小学生及其家长和老师对脊柱侧弯的科普认识。我国以及国外都有花费很大的精力去从事对中小学青少年脊柱情况的普查，但效果却并不好，原因在于学生的流动性很大，需要不停的普查，要耗费大量的人力财力。如果我们培养青少年及其家长和老师及时了解脊柱侧弯的知识，不仅让学生有了自己检查的能力，也能使老师在学校里就能够通过目测发现学生是否存在脊柱侧弯的情况，然后通知家长进行治疗，这样就可以降低很多成本，治疗效果也很好。教育不仅是学科知识的培养，也要进行素质教育，通过专业的医师为中小学青少年、教师和家长进行脊柱侧弯知识的培训，是预防第一线。（据3月2日四川新闻网）
全国人大代表、华西医院院长李为民：
我国慢病防控存在“三高三低”的问题。“三高”包括发病率高、病死率高、经济负担高。“三低”包括知晓率低、早诊率低、全程规范管理率低，我们需要建立一个规范的三位一体的慢病的协同方式，那么把这个体系建立起来才能推动我国慢病的防治。三位一体首先是医保和商保协同。医保商保的协同最重要的是要发挥基本医疗保险的主体作用，同时还要进一步的支持商业保险来发挥它的支持补充作用。比如说医保可能支持在医院看病治疗的这一些费用，但是对于早期的筛查，早期的预防，或者是全程的管理、康复，这一些就需要商保的支持。通过这样的一个协同，才能把整个的慢病的全程规范化的治疗，规范化的管理来推动起来。 三位一体最后一项则是线上和线下的协同，线上主要指互联网医院所发挥的作用，线下则是到医院来看病，后续可通过联网去进行随访，进行用药指导以及康复的指导。如此便可形成一个很规范的、全程的管理体系。
成渝地区双城经济圈的建设，要有前沿的医学和医疗作为支撑，未来医学城的建设就是为了广大老百姓。未来医学城会包括一心一城一圈。一心就是国家医学中心，一城就是产业创新城，一圈则是建立产业圈。未来医学城建设集“国际医疗融合创新、前沿医学转化示范、领先药械协同发展、宜居宜业生活绿洲”于一体，打造宜居、乐业、交流互通的新生态社群城市模式。推动医疗场景集聚专业人才、教学阵地支持学科发展、科研中心带动技术创新、产业高地推动价值转化。（据2月28日四川新闻网）
全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田：
心理疾病已经成为影响居民健康的一大病种，心理疾病的高发性也已成为公共卫生与健康领域的突出问题。为此加强心理疾病患者社会保障，尽快将心理疾病的诊断和治疗纳入医保体系具有重大社会意义。
要将心理疾病诊疗纳入医保，完善治疗机制。心理疾病治疗有两大部分，一个是药物治疗，另一个是心理门诊的咨询，目前药物治疗大多数都纳入了国家医保，但是心理治疗不能仅仅靠药物治疗，它跟其他的疾病不一样，还需要心理咨询治疗，但心理咨询治疗没有纳入医保且费用较高，使得众多心理疾病患者，长期需要自费进行心理治疗，形成巨大的经济负担，严重影响患者的治疗效果。
要尽快建立心理疾病医保体系，尽早把心理咨询和心理治疗服务纳入医保目录，完善心理疾病治疗的社会保障机制。一方面，可有效缓解心理疾病患者的医疗费用负担，提高患者就医的积极性，从而保障患者得到及时有效的治疗；另一方面，将心理疾病纳入医保，将其与其它普通疾病同等看待，能引导公众对心理疾病的科学认识，正确对待精神疾病，降低患者病耻感，提高患者寻求医疗救助的主动性。不仅如此，还要增加心理疾病医疗资源供给，完善心理医生培养体系，加强心理咨询师和心理治疗师的培养，建立一批心理健康服务团队和专家智库，提高心理疾病诊疗服务供给。通过将心理疾病纳入医保，还可提高医院设置相关科室的积极性，增加医院心理治疗服务的供给。
完善心理疾病识别机制和心理疾病识别目录也是不可缺少的。（据3月2日四川新闻网）
关于司法公正
住川全国政协委员、民盟四川省委副主委、省政府参事张力：
为保护被执行人子女的合法权益，彰显司法公平正义，准确把握执行措施的限度、范围，以及执行的合理性，三点建议进一步细化完善《限消规定》。
第一，明确在失信被执行人子女获得奖学金而不需要缴纳学费或缴纳的学费与一般学校相当的情况下，可以不受《限消规定》的限制。
第二，加强对失信被执行人子女学费负担的认定，对有确切证据证明，失信被执行人子女学费由族亲、血亲提供学费支持，而非失信被执行人提供学费的，可以不受《限消规定》的限制。
第三，明确非义务教育阶段的操作办法。（据3月3日四川新闻网）
住川全国政协委员、民建四川省委副主委、四川省知识产权服务促进中心主任谢商华：
在“青花椒”案发生后，省知识产权服务促进中心收到来自四川餐饮商家的维权援助申请。我们马上就组织青花椒商标涉案被告召开了座谈会，分析青花椒商标纠纷中的相关事实维权依据，并组织协调熟悉商标法的专家律师团队，为商家提供公益性的法律服务，积极支持四川商家依法应诉。最终省高级人民法院作出公正判决，维护了四川商家的合法权益。“青花椒”案件向社会公众普及了商标法，增强了公众的品牌意识，起到了依法保护知识产权的良好宣传效果。
通过青花椒案，我们还有很多东西需要去总结。比如，我省仍有一些特色商品和特色服务还没有注册获权(获得商标权)商标，也不是知名品牌。我省部分行业在国内外的获权意识还不够，在品牌建设上的力度也还不够。谢商华建议行业及商家应增强商标意识，注重品牌建设，依法维护自身合法权益。
品牌对中国经济发展的重要性已形成共识，但目前中国品牌发展并不尽如人意。要改革品牌管理的体制机制，从产业协同转向品牌协同。建议由知识产权管理部门来牵头统筹“品牌协同”，围绕目标市场，构建系统化、协同化、有机化的品牌整体，从产品驱动的“成本优势”转向品牌引领的“市场优势”。同时，要高度重视以“品质科技化、产品（服务）品牌化、外观文创化、管理专业化、传播内容化”等“五化”培育品牌，多措并举孵化品牌。此外，建议我国高校设立专门的品牌学科或者专业，同时发展首席品牌官制度。大力发展品牌孵化园，通过将品牌服务的市场研究、战略咨询、规划设计、供应链等专业服务机构集中，解决品牌协同效率。（据3月8日四川新闻网）
关于经济金融
全国人大代表、四川省政府参事、中国人民银行成都分行原行长周晓强：
应加强金融业数据治理能力建设, 健全金融业数据治理体系和数据标准化规范，打造金融数据“通用语言”。落实金融机构数据安全保护责任，推动金融机构数据应用能力建设，鼓励金融科技创新，推动以数据为关键要素的数字经济发展。
金融大数据的快速发展对金融监管提出了更高要求。近年来，人民银行、银保监会、证监会等金融监管部门陆续出台政策文件，规范和加强数据管理，但金融机构数据治理能力不足、金融大数据监督管理缺位、相关立法滞后等问题依然突出。
为解决这些问题，应完善金融大数据监督管理机制，明确金融管理部门在金融业数据治理、数据融合应用、数据保护等方面的职责分工和监管边界，加强对新型金融数据控制者的资质监管。也应强化金融数据监管平台，优化监管数据采集机制，完善金融基础设施建设。打破数据垄断，加快金融数据共享机制建设。同时，建议尽快构建金融大数据高层级立法框架，明确金融数据法律权属，完善个人金融信息保护法律体系，进一步健全金融大数据立法的“四梁八柱”。（据3月7日四川新闻网）
住川全国政协委员、明宇集团董事长张建明：
实体经济涉及到方方面面，在国家和政府层面，要对实体产业进行深入细分和梳理，根据当前和长远、重点和一般、市场与政府、国有和民营、长板与短板等因素，细分形成实体产业的发展指南，精准推动实体经济发展。
须加大对实体经济的金融支持力度。从近期来讲，对那些仍然受疫情严重冲击的行业，需要继续执行疫情初期降低利率、延长还本付息时间、无还本续贷等扶持政策，帮助这些企业生存。从长远来讲，一是在货币政策上，要保持市场流动性的合理充裕以及流向实体经济的充裕占比；二是要引导、激励、考核金融机构加大对实体经济的支持力度，引导和促使资金、服务重心脱虚向实，提高金融服务效率；三是要进一步发展和完善资本市场，拓宽融资渠道，发挥直接融资对实体经济的支持作用。
经营成本不断增高，比较优势逐渐丧失，是实体经济面临的又大一困难。因此，从长远来讲，针对实体经济企业，要制定具有显著区别优惠的全面减税降费政策。例如，在税收上，进一步降低税率；在费用上，进一步降低社保缴费费率，切实减轻实体经济企业“五险一金”的沉重负担。
在加大实体经济支持力度的政策制定、实施的同时，还应同步健全完善统计评估体系和制度，及时总结经验发现问题，精准跟踪评估各类政策的协同性、有效性，在实践中不断修正完善，促进我国实体经济的转型升级和高质量发展。（据3月5日四川新闻网）
住川全国政协委员、新希望集团董事长刘永好：
改革开放以来中国取得举世瞩目的经济成就，中国企业家群体和企业家精神功不可没。中国的企业家群体，值得全社会的尊重和爱护，值得拥有像“教师节”、“农民丰收节”那样专属于自己的节日，这个节日并非是给企业家过节，而是企业家在历史新时期要承担新责任，建议有关部门加强中国企业家日的宣传工作，营造支持企业发展的良好社会氛围。集中表彰奖励优秀企业或企业家代表，发挥典型示范引领作用，在全国树立尊重企业家、弘扬企业家精神的风气;集中出台优化营商环境、支持民营企业创新发展的政策举措，解决企业发展实际问题，为企业发展保驾护航。
此外，随着成渝地区双城经济圈建设推进，近年来两地合作不断。成都接待了很多重庆的企业来考察和投资，以融入成都经济的发展。同时，四川的一些企业也到重庆去投资考察，寻找共同的推动成渝两地经济发展的机会。非常高兴看到这种格局的到来，也期盼我们成渝两地的企业家走得更近，共同做更多的事儿，来推动两地经济的发展。
未来，新希望将开展“节粮专项”行动，这是未来五年全集团的重要行动规划和目标。争取每年提升1%的饲料使用综合效率，即每年节约1%的粮食用量，努力践行企业社会责任，这是新希望一贯的理念和做法。（据3月8日四川新闻网）
（排名不分先后）