排查建立台账672户1547人，现场办公解决“个案”70余起；打破传统单一救助方式，推动“现金+实物+服务”创新救助模式……
自广元市利州区今年开展“进一步加强城乡困难群体排查关爱帮扶工作”以来，利州区民政局全体干部下乡镇、进村组、访社区、跑工厂，让特殊困难群体真切感受到党委政府对他们的关心关爱。
不辞千辛万苦
把特殊困难群众找出来
只有及时找出困难群众，帮扶才能帮到心坎上。利州区政府印发《关于进一步加强城乡特殊困难群体排查关爱帮扶工作方案》后，利州区民政局赓即落实，下发《广元市利州区民政局关于深入开展社会救助暨贫困兜底保障对象定期核查工作的通知》，成立5个核查指导组，每季度定期深入乡镇（街道）、村（社区）开展核查排查工作。
记得一位哲人说过，世界上的爱是相同的，而不幸却是千差万别的——这句话似乎是对杨敏说的。时隔两年，丈夫和公公因癌症相继去世，紧接着卖了唯一住房也未能治愈川大毕业患卵巢癌女儿的病。而她本人又得了结肠癌，已做了几次手术。利州区民政局副局长张燕在东坝街道新民社区走访时，知道了杨敏的艰难处境，为她租了房屋，解决低保、临时救助和慈善救助。所有社会救助政策，在她身上叠加使用，并定期看望慰问和疏导，目的就一个：解决她大病典型的支出型困难，以及连连受挫和病痛折磨带来的情绪抑郁等问题。“张燕经常来关心我，真不知道该怎样感谢她。”杨敏哽咽着对记者说。
利州区民政局未成年人保护中心主任王昊深入荣山镇和平村18个组走访排查，发现了一些典型的需要“个性化”帮扶的群众。特别是刘兴柏家较为特殊，他本人年龄大、没文化、丧偶，女儿因病去世，女婿智力残疾加之患糖尿病引起多脏器并发症，3次收到医院病危通知单。通过走访村社区，到学校班级了解情况，发现他不具备对未成年孙女的监护能力，便立即协调儿童福利机构与就近的学校，将他的孙女送到广元市儿童福利院进行集中代养，帮助转学到东坝莲花中学小学部就读。刘兴柏感慨：“要不是利州区民政局及时帮我解决燃眉之急，我们祖孙三代真不晓得咋过下去，现在心里的石头终于落了地……”
利州区民政局社会救助和福利慈善股股长张小丽介绍，该区创新主动发现机制，定期开展对鳏寡孤独老人、留守儿童、脱贫监测户、低收入人口及重病重残等重点对象进行大排查、大走访、大救助，变“群众上门”为干部主动带“政策找人”。今年前两个季度，共排查建立台账672户1547人，现场办公解决“个案”70余起，转介服务3起，及时新增纳入低保、特困“线上”平台系统救助336户635人，急难型救助606户1642人。同时，对排查出存在的问题通过典型案例进行分析研判，通报给各地开展举一反三，自查自纠，确保特殊困难群众能及时发现、及时受助。
想尽千方百计
让特殊困难群体摆脱困境
“发现问题是前提，只有认真落实好主动发现的各项要求，才能真正打通救助服务群众的最后一厘米。”利州区民政局局长李书达说。
在对具体困难群众救助中，该区不断创新体制机制，让群众受助更加及时，更加有效。年初，利州区政府建立了特殊困难群众重大疾病应急救助机制，制定了《广元市利州区特殊困难群众重特大疾病应急救助资金管理办法》，利州区财政独立注资300万元，建立特殊困难群众重大疾病应急救助基金，为有效阻击因病致贫、因病返贫发挥了重要作用。通过自主申报、乡镇（街道）审核、个人委托承诺、部门联合审批，目前已有3人享受重大疾病救助资金，发放应急救助资金6.6954万元。
今年春节前，利州区主动排查发现需要关爱的特殊困难群众275户，按困难程度分A、B、C三类，分别给予5000元、3500元、2000元三个档次的慰问“大礼包”，利州区财政发放资金107.65万元，真正实现救助资金从“大水漫灌”转变为分层分类“靶向滴灌”。
转变政府职能
创新社会救助服务机制
打破传统单一救助方式，推动“现金+实物+服务”创新救助模式，年投入120余万元，持续推进政府购买服务，延伸社会救助触角到基层，向14个乡镇（街道）配备社会救助协理员、社区工作者，引入专业机构、社工组织等社会力量，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的探视、照料服务，定期协助开展困难群体经济状况调查评估、情感慰问、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
积极推行社会救助综合改革，下放审批权限到最基层。在乡镇（街道）全面建立临时救助备用金制度，应急情况下，实行小金额就地先行救助，事后完善资料，提高救助时效性。
家住荣山镇泉坝村的乔芝玉，本人残疾，儿子有精神残疾、儿媳患尿毒症，获得帮扶后激动地对记者说：“区上、镇上的干部经常来看望我们，感谢他们把党的好政策送到家。”
通过微信公众号、报纸、易拉宝、宣传折页等方式向广大市民发出倡议“用行动传递关爱——共同寻找帮助身边的困难群众”公益活动，动员广大群众积极参与救助关爱活动，确保困难群众早发现、早报告、早救助，切实兜牢民生保障底线。