四川省人大代表,四川省资阳师范学校校长、民盟资阳市委副主委骆登宇
四川资阳区位优势明显,地处成渝腹心地带,粮食播种面积和产量在全省处于中上水平,3个县(区)均属粮油产业大县,为成渝粮食安全保障作出了重要贡献。为此,省人大代表,四川省资阳师范学校校长、民盟资阳市委副主委骆登宇建议,支持资阳建设新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。
背景:建设新时代“天府粮仓” 资阳片区恰逢其时
2022年6月,习近平总书记来川视察时强调,要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的天府粮仓。
进入新时代,党中央部署实施乡村振兴战略,将“三农”工作提高到史无前例的战略高度,将粮食面积产量纳入乡村振兴实绩考核、粮食安全党政同责“一票否决”。骆登宇看来,这为建设新时代“天府粮仓”资阳片区注入了强劲源动力。
同时,他认为,成德眉资同城化、成渝“双圈”建设也为资阳建设新时代“天府粮仓”丘陵示范区提出了新要求、注入了新动能。
当前,成德眉资四市粮食和主要农产品保供压力日益加大,城镇居民对绿色农产品保供需求和健康生活要求不断增加;《成德眉资都市现代高效特色农业示范区总体规划(2021—2025年)》也将资阳3县区纳入了成渝优质高产高效粮油保障基地;《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,要建设成渝现代高效特色农业带,支持川渝平坝和浅丘地区建设国家优质粮油保障基地。政策指引下,建设新时代“天府粮仓”资阳片区有了新的发展方向。
建议:加大高标准农田建设投入、壮大新型经营主体
怎么建?骆登宇首先建议,加大高标准农田建设投入力度。在实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动中,加快把永久基本农田全部建成高标准农田,在中央预算内基本建设资金和省级预算内配套资金中加大对高标准农田建设、机电提灌建设等项目资金补助比例,支持发放专项债券,最大程度减轻市县财政项目配套压力。
对于培育壮大新型经营主体,他建议,研究出台相关政策,加大对培育农民合作社、家庭农场、集体经济组织、龙头企业等各类农业经营主体的支持力度,带动周围小农户发展适度规模经营。
如何激发农民的种粮积极性?骆登宇谈道,需调整完善种粮大户补贴政策,将流转土地规模种粮的村集体和无流转合同规模种粮的农户纳入补助范围,提高种粮大户补助标准和中央、省级财政对粮食生产机具购置补贴的比例,实施地区差异化政策补助。
另外,对于如何解决农业生产“谁来经营、谁来服务”的问题,骆登宇还建议出台支持农业共营制等社会化服务新模式、新机制的政策,加速完善农业社会化服务体系。全方位、多举措支持资阳建设新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。