曹蓉
理念之于发展，正如坐标之于路径。市委三届十一次全会指出，“五大发展理念”是“十三五”发展的科学航标，要坚持把“五大发展理念”贯穿到经济社会发展全过程。当前，我市处于“抓紧赶、努力转”关键时期，也处于四川被列为国家系统推进全面创新改革试验区域的机遇期，必须以创新改革为动力，加快转型发展。
“十二五”期间，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革任务，巴中始终保持专注发展定力，坚定不移推进“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”战略，经济社会面貌发生深刻变化，全市综合实力大幅提升，实现地区生产总值达500亿元、人均GDP翻番、工业化率达到27.2%，城镇化率达到37.6%、55.3万人脱贫等发展目标。究其原因，离不开创新。
“十三五”期间，我市发展面临新形势：基础设施建设还不足以支撑全面小康的实现，其他瓶颈制约尚未全面消除;新型工业和现代服务业发展严重不足，产业短板极为突出，创新能力薄弱，资源环境约束加剧，继续保持追赶跨越发展态势的压力不断加大……这些不利因素都倒逼我们必须以创新为动力支撑，实现逆势崛起。一方面，要立足现实，坚持问题导向，正视发展短板;另一方面，要坚定信念，创新创造，苦干实干。“十二五”期间，巴中坚持创新发展，探索实施巴山新居“1+6”脱贫攻坚模式，率先形成农村廉租房建设制度;创新产业培育、园区建设、招商引资、金融信贷体制机制，不断释放发展活力;探索推行依法治市十大行动、社区网格化管理、巴山新居聚居点社区化管理等多种办法，社会治理体系不断完善;实施创新创业“五大工程”，加快推进大众创业万众创新工作。总之，巴中正是因为坚持不断创新，才走出了一条又好又快的科学发展之路。
强化创新发展理念，必须找准方向和着力点。当前，我市创新发展还存在人才匮乏、科技缺乏、机制僵化等问题。市委三届十一次全会强调，要以改革创新精神打破常规，突破传统思维定势和工作习惯，依托“新机制、新技术、新办法”推动巴中后发赶超。我们要以全会精神为指导，进一步强化创新发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置。要借力新技术，以人才为核心，从农业现代化、工业强市、现代服务业、旅游经济、体制机制改革等各个方面着力，加快形成经济社会发展新引擎。
坚持创新发展，关键在于有一支庞大的敢于担当、真抓实干的人才队伍，尤其是领导干部队伍。各级领导和党员干部要带头按照“三严三实”要求，脚踏实地、大胆探索，锐意创新、主动作为、善于作为，全面推动制度创新、科技创新、文化创新等全方位的集合创新。要培育发展新动力、拓展发展新空间、构筑产业新体系、培育社会治理新能力，让创新发展这道“乘法”激发出全社会活力。同时又要保持定力、善做善成、久久为功。
强化创新发展理念，还需厚植良好政治生态环境和社会生态环境。创新空间在于人，创新高度在于人。习近平总书记指出：“充分尊重群众的首创精神，着眼于解放和发展生产力，放手支持群众大胆实践，大胆探索，大胆创新。”这就要求我们必须走出传统认识误区，把创新不再当成科学家、决策者的专利，创新发展是全民参与、全民推动的宏伟事业。政府要做好简政放权和构建服务型政府这篇大文章，举好政策的旗，铺好创新的路，让更多创新元素服务于“人”。要破除一切束缚创新发展的观念和体制机制障碍，使“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风。(作者系中共巴中市委党校讲师)