打造“一谷五都”
形成全省高新技术产业增长极
吕光明 朱璋 帅鸿雁
摘要：本文以理论和实践阐述：乐山市在推进全省高新技术产业增长极中，要以两个层次的主导产业形成“多点多极”;市域层面要突出迈向“中国硅谷”目标，区县层面要突出推进“五都”建设;通过对“一谷五都”的高端化打造，积极融入成都经济区，扩大对外开放合作推动地区经济跨越式发展。
关键词：主导产业;增长极;中国硅谷;“五都”建设
按照发展经济学的区域经济发展规律，一个地区应当集中有限的资本和资源优先发展一种产业，形成主导产业。由于主导产业的企业在城市和地区聚集，具有规模效应，对邻近地区产生强大的辐射作用，形成“发展极”。通过具有“发展极”的地区率先增长，可以带动相邻地区的腾飞，“发展极”就成了“增长极”。就区域来讲，市和县应当各有自己的主导产业。两个层次的主导产业形成“多点多极”，从而推动地区经济跨越式发展。乐山主导产业是以“硅”为代表的高新技术产业，因而有“中国硅谷”的美誉;区县多年来各自形成了不锈钢、陶瓷、纸业、盐磷业、茶业等主导产业，因而有“西南不锈钢都”、“西部瓷都”、“西部纸都”、“西部盐磷之都”和“中国绿茶之都”之称，形成“一谷五都”。通过对“一谷五都”的高端化打造，建设全省高新技术产业增长极，乐山就将在成都经济区中发挥更大作用，在全省实施“三大发展战略”中走在前列。
一、乐山市域层面要突出迈向“中国硅谷”目标
“硅谷”起源于美国。美国加利福利亚州的旧金山有一条近50公里的狭长地带，从20世纪中期以来，这个地带电子工业发展很快，成为美国重要的电子工业基地，也是世界知名的电子工业集中地。这个地带有大大小小的电子工业公司达一万家以上，所生产的半导体集成电路和电子计算机占全美州的1/3和1/6。电子工业的基本元件是硅材料，又由于这个工业集中区处于一个狭长的地带，因而有“世界硅谷”之称。上世纪90年代初，印度在班加罗尔建立电子城，集中了一千多家软件制造企业，号称“亚洲硅谷”。
现在“硅谷”已演变成了高新技术、高端人才、高效资本聚集的代号。以美国的“硅谷”来讲，自上世纪80年代以后，除了电子产品外，生物、空间、海洋、通讯、新能源，乃至军事尖端技术纷纷入住，聚焦了各国各类科技人员100万以上，近千名美国科学院院士在硅谷任职，其中获诺贝尔奖的科学家达30人，从而创造了10多家顶级跨国公司。最近，韩国谋求经济转型，提出要争当“亚洲硅谷”。韩国政府制订了“创新经济战略”，就是鼓励人去创业、去创新，使韩国成为创业公司的工厂，欲与印度班加诺尔并列为“亚洲硅谷”。2012年，无锡提出了建“东方硅谷”的目标。无锡市的领导是这样解释的：“建立‘东方硅谷’的第一要义,是要吸引掌控核心科技的高端人才”。为此，无锡制订了一个五年计划，即计划在5年之内，引进涉外归国人才7000名，落户创新企业1600家。
2010年，在乐山市委召开的规划“十二五”、谋划“十三五”专家学者座谈会上，四川省有色金属学会理事长李朝柱说：“乐山是硅材料的发祥地，打造硅产业品牌，让全世界、全中国人一想到硅材料，就想到乐山”。实际上，早在2007年4月23、24、25日，《乐山日报》连续3天头版头条新闻的标题就是“迈向中国‘硅谷’”，文章记述了乐山硅材料的诞生和发展，展示了乐山迈向硅谷的历程。2007年5月22日，《四川日报》头版头条新闻的标题就是：“乐山锁定目标：中国‘硅谷’”。2008年3月29日，《乐山晚报》以“中国‘硅谷’---支撑乐山‘高地’”为题，用3个版面论述了乐山建设中国硅谷具有天时、地利、人和的独特优势。2010年10月26日，在规划“十二五”谋划“十三五”的大讨论中，有位专家在《乐山日报》头版发表文章，题目就是“乐山战略定位——中国‘硅谷’”。这说明新闻媒体和专家学者早就把“中国硅谷”这顶桂冠送到了乐山人面前。
对“硅谷”的认知要走出两个误区：一是认为“硅谷”就是生产多晶硅的;二是认为多晶硅含有毒物质，污染大因而谈“硅”色变。“硅谷”的现代意义前面已经论述了，它是高新技术、高端人才、高效资本的洼地，是创业的基地，创新的摇篮。谁拥有了“硅谷”的美誉，谁就占领了创新发展的制高点，谁就成了吸引各类人才的广阔平台，其含义已经不是只生产硅材料了。就以生产硅材料来讲，乐山发展多晶硅产业已有近半个世纪，既有昔日的辉煌，也很有广阔的发展前景。当年的峨眉半导体厂一直被业内誉为多晶硅的“黄埔军校”，为多晶硅产业发展输送了大批人才。2009年乐山被定为“国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地”，建成了“四川省多晶硅产品质量监督检验中心”。多晶硅有有害副产物四氯化硅，乐山早已能变废为宝。乐山在多晶硅的生产、副产物的处理和利用、光伏产业发展，都走在全国前列。所以，无论从发展高新技术产业的角度，还是从多晶硅发展的角度，乐山都理所当然地应当接受“中国硅谷”这顶桂冠，而且要高高扬起“中国硅谷”这面旗帜，成为乐山一张叫得响的名片。
乐山定位为“中国硅谷”，其意义在于：有利于吸引各类高端人才;有利于吸引高新技术企业;有利于吸引和积累高效资本;有利于同世界各地硅谷交流，扩大开放合作;有利于发展硅文化旅游产业。一句话，有利于建设全省高新技术产业增长极，使高新技术产业增长极真正落到实处，从而更好地在成都经济区中发挥作用。
二、乐山区县要突出推进“五都”建设
市域经济的发展并非单兵独进，需要多个经济增长点为基石。而县域经济就是这个基石，基石牢则支撑稳。在新常态背景下，应遵循经济发展规律，推动“五都”有质量、有效益、可持续发展，打造县域经济的升级版，使“中国硅谷”的基石更加牢固，从而推动全市经济更加迅猛地发展。
升级“西部瓷都”。夹江陶瓷产业经过二十多年无中生有、由小到大的历程，现已形成百亿产业集群，在我国建陶产业的版图之中，有着举足轻重的地位，也因此有了“中国西部瓷都”的美誉。夹江陶瓷产业在“裂变式”发展产生“夹江现象”的同时，也因粗放式增长带来了档次低、布点杂等问题。夹江因瓷而兴，也必需因瓷而盛。当前最重要的就是要加快产业产品向高端转型升级，迅速摆脱产品低端代名词，实现从量到质的飞跃。要扎实引进一批、淘汰一批、转产一批、重组一批，提高高端建筑陶瓷产品占比，积极拓展卫生洁具陶瓷、工艺陶瓷等领域。逐步将重心向核心技术研发、核心设计创新领域转向，推进夹江陶瓷从生产基地向研发中心提升，从制造向创造转变;巩固产业集群，依托夹江省级经济开发区、高端陶瓷产业园两大核心平台，大力发展物流、包装、色釉料等相关配套产业，完善集科技研发、绿色生产、现代物流为一体的产业链，把“中国西部瓷都”做大做强。
改造“西南不锈钢都”。沙湾是中国西部最大的不锈钢生产加工基地，5年时间，不锈钢产业聚集了以西南不锈钢公司为龙头，各类生产加工和关联企业50多户，已形成了较为完整和高度聚集的“冶炼→制品→市场”产业链。当前，受钢铁行业产能过剩影响，不锈钢产业也不可避免遇到银根紧缩、成本增加、市场低迷等不利因素。但不锈钢制品属五金加工类行业，是国家鼓励发展的行业。从人均消费水平看，我国人均不锈钢材最高年消费量只有0.5kg，仅占世界人均消费量的15%,可见不锈钢材的消费需求潜力还很大，产业发展还大有可为。今年5月份，西部最大的不锈钢市场在沙湾开业当天，入驻商家就有60多户。在激烈的市场竞争环境下，今后要加强与相关产业以及下游产业的合作，大力开拓建材领域、运输领域、环保领域等方面的市场，挖掘市场潜力，开发高附加值、在市场上占主导地位的产品。
打造“西部盐磷之都”。五通桥、井研、马边等区县盐卤、磷矿资源蕴藏丰富，有着发展盐磷化工产业的先天优势。过去，化工产业主要集中在普通化工、基础化工、原料化工。早在制定十二五规划初期，乐山市就提出了打造千亿盐磷化工产业的战略布局，经过多年的发展，在政策引导和市场倒逼下，盐磷化工产业正逐步向精细、高端化工转型，形成了一批以和邦、永祥为代表的规模以上企业，建成了五通桥循环产业园。盐卤、磷矿均是不可再生资源，高效利用、合理利用、循环利用，最终转换为产业资本，是当前必须思考的问题，也是做大做强盐磷化工产业必须要面对的难题。要全面推动产业内循环，通过上下游相互配套，副产物循环利用，形成主导产品环环相扣的封闭环，将“废弃物”吃干榨尽，实现资源清洁高效利用;要推进化工精细化、专用化发展，用高新技术改造传统产业，扩展二次加工，把产业做专做细;要整合重组产业，统筹全市盐磷化工产业，建设精细化工园，提高产业集中度。
发展“西部纸都”。沐川县是“中国竹子之乡”，竹林面积达80万亩，森林覆盖率77.34%。经过多年探索，沐川按照“制浆上规模、纸业成集群”的思路，走出了一条林浆纸一体化产业发展路子，打造出了“西部纸都”这张名片。近年来，经济发展带动了纸产品消费迅速增长，为造纸产业发展提供了广阔的市场。同时，国家在产业政策上也在积极引导造纸行业的产业升级，推动造纸行业向高产能、低能耗、低排放的方向发展。当前，我市上规模的造纸企业有沐川的永丰、禾丰，犍为的玖龙、凤生纸业等，在各自领域占领有不错的市场份额。但发展“纸都”，一方面要有量的大提升，上下游产业要协调同步推进，形成一个完整的多元化产业链;另方面，要有品牌的支撑，通过数个拳头品牌集束成簇，打造耀眼的区域品牌。同时，还要充分挖掘纸文化，规划建设以林、纸等为主题的文旅休闲项目，扩大产业外延。
建设“中国绿茶之都”。乐山茶叶生产历史悠久、全国知名，茶叶产业一直是峨眉、夹江、沐川、马边、犍为等县的农业主导产业，也是农民增收的重要渠道，2011年，乐山市荣获“中国绿茶之都”荣誉称号。当前，全市茶产业种植基地初具规模，品牌效应日趋明显，但仍有产业不大、产品不精、品牌不响等差距。茶产业是一项前景广阔的健康产业、内涵丰富的文化产业、效益明显的裕民产业。建设“中国绿茶之都”，一是做强茶产业。一方面，稳定茶园面积，做优基地。另方面，打好保健养生牌，优化茶叶产品结构，培育一批茶多酚提取、茶产品开发等精深加工项目。二是做大茶品牌。推进“峨眉山茶”区域品牌和企业品牌联动打造，以品牌树形象、增效益，重点打造几个如仙芝竹尖等精品产品，力争使“峨眉山茶”家喻户晓。三是做深茶文化。品茶即是品文化。以峨眉山茶悠久的人文、历史背景为载体，精心挖掘和培育“峨眉山茶”文化内涵，推进茶产业、茶文化、茶旅游的深度融合。
三、“一谷五都”在成都经济区发展中将会起到强大的推动作用
“一谷五都”融入成都经济区，将会对经济区的发展起到强大的推动作用。这表现在：
(一)将使乐山打造成“全省高新技术产业增长极”真正落到实处，从而使成都经济区更具活力。“增长极”的内涵主要有两个方面，一是新企业集聚;二是增长效应向周边传导、扩散，带动整个区域经济起飞。“一谷五都”使增长极由抽象变成了具体，由理论变成了实践，使乐山高新技术产业增长极成为看得见摸得着的东西。“一谷”带动“五都”，“五都”支撑全市经济起飞，并向成都经济区传导和扩散，使成都经济区更具有活力。
(二)将使世界硅谷与中国硅谷相互对接，推动成都经济区向成都新谷迈进。今年7月12日，世界硅谷市长代表团走访成都，来访的是美国硅谷的9位市长，列举了每个城市拥有的公司，成都人听了的感想是一句话：“如雷贯耳!”郫县、双流等地领导当即表示要到硅谷取经。乐山亮出“中国硅谷”这张名片，可充分吸引世界的眼光，有机会与旧金山、班加罗尔直接对话，这将使乐山、成都乃至全省在发展理念、人才交流、产业对接、资本运作上一个新台阶，对乐山、成都经济区对外开放合作、产业转型升级、高新产业发展都会起到突破性的推动。
(三)将使乐山更快地融入“一带一路”建设，从而推动成都经济区扩大对外开放合作。王东明书记在成都经济区发展座谈会上指出：“要抢抓‘一带一路’等重大机遇，在扩大对外开放合作上精准发力”。如何“精准发力”?乐山作为“中国硅谷”可直接与中国蓝色硅谷——青岛联通，同时也可以直接同欧洲硅谷——莫斯科对接，更快地融入“一带一路”建设。中国蓝色硅谷青岛市，自建设之初就以推动国家海洋强国为己任，以打造国际知名的海洋科技研发中心、海洋新兴产业培育中心、海洋成果孵化中心、海洋人才集聚中心和海洋知识产权交易中心为目标，成为国家海洋自主创新示范区。俄罗斯提出要在莫斯科附近建一个高新产业和高端人才集聚的中心，称之为“欧洲硅谷”。乐山以建设“中国硅谷”为目标，在水、陆两路与欧洲硅谷、亚洲硅谷、中国蓝色硅谷对接，这样就能真正做到在融入“一带一路”中精准发力，扩大对外合作，进一步推动成都经济区更快发展。
第一作者简介：吕光明，男，中共乐山市委政研室副主任;学科领域：经济学;主研方向：区域经济