编者按：为进一步学习贯彻、研究阐释习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届三次全会精神，团结凝聚全省广大党员干部群众坚定信心、乘势而上，坚定不移推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化四川新篇章，四川省中国特色社会主义理论体系研究中心围绕“学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届三次全会精神”主题，面向社会开展了理论阐释文章的征集。一个月来，社会各界踊跃投稿，来自不同领域的专家、学子、党员干部等，紧扣主题、结合实际谈体会、谋发展。现将征集的部分作品陆续刊发，供大家参考。
以产业园区体制机制改革创新为牵引
奋力推动建设现代化产业体系
习近平总书记来川视察时强调，四川要在建设现代化产业体系上精准发力，促进数字经济与实体经济深度融合，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。产业园区是承载现代产业的重要阵地，抓实抓细产业园区体制机制创新，构建优化协同高效的机构职能体系，对助推产业园区成为现代产业主阵地、经济发展主引擎具有重要意义。深化产业园区体制机制创新，重点要做到“三个坚持”。
一要坚持转变思想观念。近年来，成都围绕市场化专业运营，从职能转变、运行机制、运营方式、人员管理等方面明确了改革方向和政策，但在政策执行中，仍存在将目光聚焦于具体机构编制事项上的依赖传统路径、固守行政思维。对此，我们要深刻领会把握总书记关于现代化产业体系的系列重要论述，坚持战略导向、目标导向，结合实际找定位、突破常规去谋划，将工作重心转移到理顺园区体制机制、优化职能体系、激发动力活力、提高效率效能上来，切实以思想上的破冰引领行动上的突围，以思想上的解放推动体制机制的创新。
二要坚持聚焦产业建圈强链。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，习近平总书记明确要求四川要把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向。产业园区作为项目落地的承载空间、要素集聚的关键平台，近年来，我们着眼保障园区建设，坚持推动管理机构实体化运行，但部分管理机构的职能运行对产业发展的促进作用并未充分显现。对此，我们要持续在推进政府转职能、园区优体制上下功夫，着眼打破要素资源壁垒，积极探索经济区与行政区适度分离的有效路径，根据产业链和产业布局，优化园区管理机构，用好用活有限机构编制资源，优化奖惩激励机制，推动形成布局合理、错位发展、功能协调的产业园区发展格局。
三要坚持破堵点解难点。近年来，我们在深化园区体制机制创新方面制定了大量的政策，但随着改革进入“深水区”，一些重难点任务尚须深化落实，一些难点堵点问题亟待解决，需要不断校准改革前行坐标。对此，我们要坚持问题导向，聚焦产业园区功能定位不清、职责关系不顺、岗位管理落地困难、行权赋能不够等问题，下功夫找准症结原因，进一步强化高位协调统筹、资源优化整合、管理服务提升，切实打通关节、疏通堵点、破除阻力，充分激发产业园区体制机制活力动力，更好为构建主次分明、有机联系、协同发展的产业格局提供有力的机构编制保障。
（作者：徐传峰，中共成都市委编办副主任）