扩大有效益投资 提高全要素生产率
中国宏观经济研究院院长 黄汉权
推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长，需要持续提高全要素生产率。全要素生产率的提高主要来自于科技创新和效率提升，这需要依靠投资发力。
我国仍处于社会主义初级阶段，是世界上最大的发展中国家，投资增长具有较大空间。比如，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、加快实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强，需要加大科技创新投资的力度；积极应对全球产业链重构、建设现代化产业体系，需要加大产业转型升级投资的力度；着力解决发展不平衡不充分问题、提高人民生活品质，需要扩大社会民生领域投资，着力提升教育文化、医疗卫生、托育养老等民生服务水平；构建新发展格局、培育完整内需体系、形成消费和投资相互促进的良性循环，需要围绕促进消费、畅通循环开展投资活动；优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，能够拓展基础设施高质量发展的投资空间。综上，实现高质量发展，需要更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。
当前及未来一段时间，可聚焦以下方面找准投资着力点，扩大有效益的投资。一是增加创新驱动型投资。加大颠覆性技术、前沿性技术和关键核心技术攻关投资，扩大基础能力投资，推进重大科技创新平台建设投资，支持战略性新兴产业和未来产业投资，发展新质生产力，培育高质量发展新动能。二是增加产业升级型投资。围绕大力推进新型工业化，把握数字经济、人工智能等发展的大趋势，结合传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加大数字经济、人工智能、绿色低碳、产业安全等领域投资，提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平。三是增加民生改善型投资。适应我国社会主要矛盾变化，加大教育文化、医疗卫生、托育养老等领域投资，稳步推进超大特大城市城中村改造，加大保障性住房投资，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四是增加消费促进型投资，找准投资与消费的结合点，增加消费基础设施补短板类投资、扩大消费服务功能提升类投资、增加消费场景创新类投资，实现投资与消费的良性互动。五是增加基础设施提质型投资，适应我国社会主义现代化建设要求，统筹推进传统基础设施提质升级和新型基础设施建设，扩大交通、能源、水利领域重大工程项目建设投资，扩大清洁能源基础设施投资，扩大新型基础设施建设投资，构建现代化基础设施体系。