3.贺田未来与启示
从一定意义上讲，改革开放以来贺田村的发展实践是浙江农村的一个缩影。在“四个全面”的战略布局下，今后农村应该往哪里去？贺田村的探索实践给了我们许多有益的启示。
1.要把“两美”建设作为指导思想。建设美丽浙江、创造美好生活是浙江省委作出的重大战略部署，与“八八战略”一脉相承，是“四个全面”在浙江的生动实践。贺田村围绕建设“美丽乡村、幸福贺田”，短短几年内使村庄发生了大变样。尽管由于“五水共治”后，企业搬迁使部分村民收入暂时受到一定影响，但村民们都普遍理解和支持，认为这是为子孙后代计的大好事。贺田村的实践从一个侧面充分说明了“两美”建设完全正确、深得民心。要研究完善生态补偿机制，对因保护水源而作出牺牲的地方应给予必要补偿。基层反映，有些地方平时工作一贯抓得紧，违建少，污染少，拆违治水工作反而得分不高，考核评价上应当分类指导。
2.要把转变农业发展方式作为有效途径。从贺田村看，就是要充分利用自身资源优势，深化农村改革，转变农业发展方式，走现代农业发展道路。一是要积极稳妥推进土地流转。贺田村已经不耕种土地的有85户，占总户数22%，从土地流转后生产经营情况看，农业生产率大大提高。一些农户希望政府有组织地推进土地流转，以形成规模优势，提高农业综合效益。二是要大力发展特色农业。贺田村最大的资源优势是毛竹，但是现在砍伐、运输、开发几个环节都存在问题和障碍。光卖毛竹根本不合算，一旦深加工污染又很大。毛竹产业是龙游农村的一个重要产业，毛竹的开发利用是一个绕不过的问题，亟须引起当地党委政府和有关部门的高度重视。三是要大力发展乡村旅游。贺田村利用环境优美、小有名声等优势发展乡村旅游，2014年接待游客3.5万余人，农家乐总收入60.3万元，初尝甜头。但贺田村旅游开发还刚起步，基础设施比较薄弱，文化内涵挖掘不够，能够吸引游客的点不多。四是要积极发展农村电子商务。现在“互联网+”已经成为国家战略，农村电子商务发展具有十分广阔的空间。走访中，我们发现贺田村电子商务发展还是一片空白。今后村庄发展还是要插上信息化的翅膀，把互联网与农产品交易、乡村旅游、村民就业等结合起来，实现农村经济从传统领域向新兴产业、新兴业态延伸和拓展。
3.要把保障和改善民生作为重要任务。结合蹲点情况，现在农村有几个民生问题亟须引起重视。一是扩大就业门路。要千方百计扩大农民就业途径，尤其是要有针对性地加强职业技能培训，提高农村劳动者素质。二是完善社会保障。贺田村新农合虽然已经全覆盖，但门诊报销比例低，一些慢性病患者医疗负担重。养老保障方面，60岁以上国家给予每月100元或140元的养老金，但保障标准还比较低，全村按城镇职工标准缴纳养老保险的也只有46人。适度扩大覆盖面、提高保障标准是村民反映比较多的一个问题。三是帮扶困难群众。从贺田村情况看，现在只要有正常劳动力，一般过日子都没问题。但那些老弱病残、丧失劳动力的，光靠自己就无法脱贫。要按照“一个都不能少”的要求，高度重视困难群众的关心帮扶问题。坚持精准扶贫，按照“一户一策”的要求，制定帮扶政策，落实帮扶措施。
4.要把乡风文明建设作为有力支撑。乡风文明是社会主义新农村的重要标志。调研组驻村蹲点五天时间，没有一名村民拦路或上门反映问题，我们深切感受到贺田民风淳朴，村民关系和谐，干群关系融洽。这些与贺田村重视乡风文明建设是分不开的。同时，培育文明乡风应该向农村的一些陈规陋习开刀。像乡村人情债问题，村民们一方面深恶痛绝；另一方面又无可奈何，应当积极探索以村规民约等形式加以规范和引导，推动农村移风易俗。
5.要把基层党组织和基层政权建设作为根本保障。推进农村改革发展，必须要有坚强的领导核心，稳固的基层政权。贺田村各项事业欣欣向荣，归根结底是有一个好支部和好支书，贺田村今后要继续走在全省新农村建设前列，也必须把村党支部和党员队伍建设牢牢抓在手上。要把选优配强村级后备力量作为重要切入点，及时把大学生村官等一批综合素质高、关心贺田村发展的有为青年列入村级后备干部管理。要加强从贺田村优秀青年中发展党员的力度，为村党员队伍注入新鲜血液，增强党组织的生机与活力，确保贺田村发展后继有人。
就全省面上而言，要紧紧围绕巩固党在农村执政基础这一主线，紧紧围绕实现全面从严治党这一核心目标，紧紧围绕“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”这一根本要求，坚持党的领导和村民自治相统一，推动实现法治德治自治相结合。具体抓什么？着重是“四个一”，即：强化一个工作理念，坚持党的领导和村民自治相统一，深入推进农村基层服务型党组织建设，强化农村基层党组织的政治属性和服务功能。打造一支过硬队伍，切实加强村级组织带头人特别是农村党支部书记队伍建设。建立一项运行机制，坚持法治德治自治相结合，完善以村两委联席会议为重点的村级组织运行制度，全面落实村级重大事务决策“五议两公开”，全面推进党组织领导的村级组织建设。落实一套基础保障，加大村级组织建设投入力度，全面落实村级组织运转经费、村主职干部基本报酬、村级组织活动场所等各项保障，推动各级重心下移、力量下派、资源下沉。具体怎么抓？重点也是“四个一”，即：建立一张基层党建报表，各级党委要坚持基层党建报表与经济、民生、平安、生态报表一起抓，把基层党建基础性、关键性的项目纳入报表内容。建立一份责任清单，厘清各级党委书记抓基层党建工作的职责和重点任务，让各级书记对党建工作心中有责、脑中有数。推行一个项目领办，坚持基层导向、问题导向和群众满意导向，以抓经济、抓项目的方法来抓基层党建，每年经办1～2个突破性的基层党建项目。健全一个工作体系，健全落实抓基层党建述职评议考核制度，加强日常跟踪了解和考核考察，真正做到考核考党建、评议评党建、选拔任用干部看党建。在调研中，我们也对“走村不漏户、户户见干部”工作进行了验证。从这次蹲点走访情况看，这项工作必须长期坚持、不断完善。不仅驻村干部要走，所有乡镇干部都应该走；走访覆盖面要求应实事求是，在强调尽可能走遍的同时，对一些常年举家外出等对象不宜作硬性要求；要确保走访实效，真心听取群众意见，仔细了解群众困难，并及时帮助解决。
（调研组组长：胡和平 调研组成员：朱伟、赵雄文、程来节、杨州、包朝阳、张朝雄、诸葛赞。执笔人：张朝雄）