扬鞭催马又一程——四川推进全面深化改革三年间
草色青青，油菜花开。二月川南，春天的气息渐显，内江市市中区尚腾新村内，游客渐渐多起来。村民李学云每天都笑呵呵地迎接着八方来客。
在李学云的笑容背后，是不断鼓起来的钱包。2014年开始，尚腾新村大胆推进农村产权制度改革，组建集体资产经营管理公司，对土地、池塘等集体资产进行整体管理，并引入外部资本，成立股份制公司，发展乡村旅游、现代农业，收益按照股份比例返还农民。原本沉睡的资产，被彻底激活。如今的尚腾新村，已是远近闻名的小康村、旅游村，去年全村人均收入超万元，比三年前增加两三千元。
2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革做出总体部署。
在新的发展阶段，四川作为西部大省，要大踏步赶上时代发展步伐，走在西部开发开放前列，化解制约发展的深层次矛盾和问题，加快转方式调结构，实现“两个跨越”奋斗目标，根本出路在于全面深化改革。
贯彻中央精神，结合四川实际，2014年2月，省委十届四次全会作出全面深化改革的决定，吹响了全面深化改革的冲锋号。三年来，全面深化改革激荡出的强大动力，不仅重塑了一个个尚腾新村，也造福了无数的普通百姓，推动着全省经济社会行稳致远开拓前行。
三年来，无论内外部形势如何变化，始终把全面深化改革作为推动发展、破解难题的重要手段，持续推进
春节刚过，省委、省政府就印发一号文件，明确提出，必须以推进农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业产品、产业和经营结构，增强农业农村发展新动力。
以改革之手，开新春之门，在这个看似普通的现象背后，藏着时代的深意。作为全国闻名的改革之乡，三年来，无论内外部形势如何变化，四川始终把全面深化改革作为推动发展、破解难题的重要手段。
2015年一季度，全省GDP增速一度跌至7.4%，创下近年来新低。稳增长形势陡然严峻，有人担心：全面深化改革的步伐会不会慢下来，甚至停下来?
仿佛是一种回应。当年3月20日，省委全面深化改革领导小组召开第六次会议。会议明确，2015年是全面深化改革的关键之年，要不断深化对全面深化改革重要性紧迫性的认识，进一步强化责任担当，抓任务部署、抓方案制定、抓工作推进。
“三抓”背后，是四川在全面深化改革的关键之年，迈向深水区的坚定信心。也是这次会议，审议了《四川省深化财税体制改革总体方案》等4个专项改革方案。两个多月后，省委全面深化改革领导小组召开第七次会议，审议了《四川省关于进一步深化价格改革的意见》等6个专项改革方案。
以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题。省委十届四次全会以来，省委书记王东明担任组长的省委全面深化改革领导小组先后召开18次会议，对全省全面深化改革作出全面深入部署，制定318个专项改革方案。平均每两个月召开一次小组会议，每个月有超过8个专项改革方案出台。
2015年9月，四川跻身全国8个全面创新改革试验区域。以此为契机，统筹推进经济社会和科技领域改革，加快转型发展，四川肩负的改革使命不断升华。
2015年11月，省委十届七次全会审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，将全面创新改革定位为引领全省“十三五”发展的“一号工程”。
2016年，四川“一号工程”创下N个“第一次”：率先在全国设立省级军民融合产业发展基金;率先在全国成立省级军民融合高技术产业联盟;率先与12家中央军工单位建立战略合作关系……
2016年8月底，党中央、国务院决定，在四川等省新设立7个自贸试验区，为我省全域开放带来大挑战大机遇大红利，四川全面深化改革又多了一个重大平台和有力抓手。
从城镇到农村，从工业到服务业，从投融资体制到对外开放，从政府自身改革到文化体制……改革，成为四川大地上最铿锵、最密集的前进鼓点，也成为驱赶经济寒潮最火热、最强劲的发展底火。
三年来，不把改革当目标，只为问题寻出路，始终坚持问题导向，精准发力
时间回到三年前，当年10月，我省一口气发布了包括《关于进一步加强财政资金管理的规定》在内的10个重要文件。
有媒体评论，作为四川历史上最大规模的规范政府权力制度性建设，十项新规对于建设法治政府、约束政府权力具有里程碑式的意义。也有人说，十个新规定出台，相当于给各级政府念起“紧箍咒”，是政府在自缚手脚。
同年夏天，我省发布新版《政府核准的投资项目目录》，与2004年版本相比，省级核准项目数量大幅减少50%以上，小类总数大幅减少16.67%。
全面深化改革起步之年，四川从政府自身上动了“第一刀”。
全面改革，为何政府先行?因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场之间的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。四川地处西部内陆，市场发育程度不高——问题就是方向，省委十届四次全会明确，要抓好政府自身建设和改革，加快政府职能转变，深入推进依法行政。
有了这精准“一刀”，相关改革加速推进。
市场活力不足——注册资本登记制度改革率先启动。文件出台后仅仅3个月，全省新登记各类企业5.6万户，增速创历史新高。
民间投资持续低迷——在全国率先设立省科技型中小微企业贷款风险补偿资金和创新创业投资引导基金，大力推进PPP模式。
服务业占比不高——出台《关于服务业改革发展的指导意见》。围绕推进市场化改革、完善推进机制、深化开放合作、完善政策体系、实施保障5个方面，为服务业发展最大限度“松绑”。
破解农民增收难——大力推进农村产权制度改革，推进农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点。
破解科技成果转化难——启动开展职务科技成果权属混合所有制改革，今年内有望形成可复制可推广的经验。
改革只是手段，不是目标。三年来，四川始终坚持问题导向，把破解问题、促进发展作为全面深化改革的目标，精准发力。