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四川深入实施质量强省战略 构建大质量工作机制

2017-04-10 11:13:13
来源:四川日报
编辑:张琳


  ——四川深入实施质量强省战略构建大质量工作机制

  3月23日,2017年省质量强省工作领导小组第一次会议在成都召开。30个成员单位负责人齐聚一堂,审议《贯彻实施质量发展纲要暨落实四川省“十三五”质量发展规划2017年工作计划(送审稿)》、第四届四川质量奖建议名单、四川省贯彻落实《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)实施方案(送审稿)》等内容,部署2017年深入推进对标提升、品牌创建、质量诚信、质量基础、质量安全和天府工匠等质量强省“六大行动”。

  定期召开联席会议,磋商质量工作中的要点难点,共同推进质量强省工作,是省质量强省工作领导小组的重要任务。而这样的会议,也已坚持了多年。在四川,抓质量早已不再是质监部门的“独角戏”,而是所有相关部门在政府指挥下的“大合唱”,是构建“政府主导、部门齐抓共管”的质量工作责任落实机制。省委、省政府清醒地认识到,通过提质增效,实现结构调整、转型升级,保证产品质量安全,是提振消费信心,释放消费潜力的必由之路,也是重塑供给侧新优势,培育四川发展新动能的必然选择。为此,我省坚持将质量工作纳入经济社会发展全局统筹谋划,将构建大质量工作机制与实施质量强省战略结合起来,有力促进了全省经济提质增效和转型升级,全省产品、工程、服务、环境质量整体水平显著提升。从战略高度推进质量强省,让质量焕发出强大的生命力,为四川经济社会快速健康发展提供了源源不断的动力。

  创品牌

  同奏质量强省最强音

  去年以来,全省经信部门新培育工业品牌示范试点企业38家;农业部门新认证“三品一标”农产品316个;住建部门培育“天府杯奖”工程91个;工商部门培育中国驰名商标278个;质监部门新培育地标保护产品19个、国家有机产品认证示范区3个、全国知名品牌示范区5个、中国质量奖提名奖4个、四川名牌1564个;检验检疫部门培育国家级出口质量安全示范区3个。一大批具有特色的产品和服务的四川品牌脱颖而出。

  半个月前,第四届四川质量奖及提名奖建议名单出炉并对外公示,10个集体和10名个人入列,他们将戴着四川质量最高荣誉的光环,在4月11日召开的全省质量工作大会上接受省委、省政府表彰。

  就在去年,我省的四川航空股份有限公司、通威股份有限公司、成都飞机设计研究所、解放军5719工厂等4家企业获得第二届中国质量奖提名奖,数量列西部地区第一。按照我省出台的《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》,4家企业还获得省政府给予的总计400万元的奖励。

  对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的,分别奖励企业200万元、100万元;获得国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区的,奖励经营管理单位100万元;获得国家有机产品认证等示范区奖励50万元……以质量奖为代表的各类质量激励引导政策,已经成为四川引领企业开展质量提升、追求卓越绩效的指挥棒。这些政策覆盖了质量赶超、标准创新、名牌争创、质量管理等方方面面。

  在实施质量强省战略中如何构建大质量工作格局,四川省委、省政府有一个明确的方向,通过树立大质量观,站在发展的大局看质量,围绕转型升级抓质量。为此,省委、省政府将质量提升作为实施“三大发展战略”、推进供给侧结构性改革的重要路径与抓手,不断建立完善大质量工作机制,发动全社会积极参与质量共建。特别是党的十八大以来,我省进一步加快了质量提升与品牌创建步伐,明确要求“坚持以质取胜,保证产品质量安全”,强调“要积极培育打造四川自有品牌,努力提升知名度和市场占有率”,并立下“一定要把四川产品质量干上去”的誓言。

  去年,省质量强省办推动省政府先后制定发布了《贯彻实施质量发展纲要暨建设质量强省2016年工作计划》《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》《发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案》《深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案》和《四川省天府质量奖评选管理办法》等一系列促进质量发展的政策文件,是历年出台政策措施最多的一年。省质量强省办还指导全省21个市州政府成立质量强市(州)领导小组,进一步加大质量工作的统筹力度。值得一提的是,去年,省委、省政府领导给予质量工作的指示和肯定性批示达40余次。这些鼓励与支持,充分调动了各级各界的积极性,共同唱响了质量主旋律。

  在此引领下,质量强省办主动作为、牵头协调,各成员单位立足职能,强力推进品牌建设,有效服务经济社会发展。2016年以来,全省深入开展“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大市场拓展活动,创新“川货出川”方式,突出新产品、新市场、新渠道培育,积极组织省内品牌企业参展参会,广泛宣传展示“四川造”优质产品,中国驰名商标、地理标志产品、四川著名商标、四川名牌产品、“三品一标”等品牌企业、产品参展率稳步提升,新产品逐步崭露头角。

  严监管

  共筑质量安全防线

  去年以来,全省质量总体水平稳步提升,主要农产品总体抽查合格率达99%,食品抽查合格率达98.1%,工业品质量抽查合格率达95.3%;重点工程竣工验收一次性合格率达100%;生产性、生活性服务业和公共服务用户满意度不断提高;地表水优良水质断面达72%。全省质量安全形势持续稳定,没有发生一起重大以上和区域性质量安全事故,有效防范和遏制了系统性、行业性质量安全风险。

  几天前,省纤维检验局与省教育厅学校后勤与产业管理指导中心举行了一次会晤,通报2016年学生床上用品和学生服监管工作情况,就2017年的工作具体事宜进行磋商。双方确定,将对学校学生床上用品和学生服的质量把关情况开展联合检查,保持联动机制和共享监管工作数据信息,共同做好学生床上用品和学生服监管工作。

  强化合作,联合联动开展各类专项治理活动,保持打假治劣的高压态势,是四川质量监管的有效手段。去年以来,住建、消防、质监、安监等部门联合开展安全生产专项督查;公安、质监联合开展机动车安全技术检测机构专项治理;经信、公安、交通、安监等部门联合开展危化品罐车安全整治;公安、交通、工商等部门联合开展汽车生产、销售、维修、检验领域专项检查;发改、经信、环保等部门联合对钢材、电解铝行业进行产能专项整治;旅游联合公安、交通、卫生等部门开展旅游市场综合治理。同时,卫计、科技、水利、食药、检验检疫也结合各自职能,开展了各类专项治理活动。通过部门联动共治,全省产品、工程质量稳步提升,服务质量不断提高,环境质量大为改善,质量安全形势持续稳定。

  联合联动开展专项治理的同时,各部门还围绕中心工作,立足本职工作,创新监管手段。

  省质监局围绕重点领域,精准掌握“四川造”消费品整体发展状况、产业分布情况,了解产品品牌、产者质量在消费者心中的认知度,组织开展了企业质量状况大调查,开展“进商场、看川货”专题调研,对儿童服装、鞋类、家具及调味产品等消费品进行调查摸底,从质量标准、品牌形象、市场份额、产业培育等方面进行比对分析,形成了《关于“四川造”儿童用品产品质量状况和市场竞争力情况的调查报告》《关于“四川造”部分商品在蓉销售情况调查报告》《四川调味品产品质量调查报告》等多份有分量的报告。

  及时查处我省涉及山东济南非法经营疫苗系列案件,依法吊销6家涉案药品批发企业药品经营许可证……去年,省食品药品监督管理局开展了农村食品安全“扫雷”行动、牛肉制品专项检查和食用油塑化剂、保健食品生产经营、药品流通领域、注射用透明质酸钠专项整治等行动20余次,查处食品药品案件20571件,取缔无证经营户404户,移交司法机关264件,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人78人。

  省交通运输厅完成了对汶马、雅康等7个高速公路项目18类407组样品的抽检,并在全省范围内公布检测结果,总体合格率较2015年上升2.1个百分点;省经济和信息化委聚焦制造强省建设,大力实施工业产品质量品牌提升行动,突出工业提质增效,有力促进了工业动能转换、转型发展,工业企稳回升态势明显;省农业厅强化标准化品牌化建设,提高监管执法水平,省级农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上;省住房和城乡建设厅支持建筑业发展打造四川建筑业品牌,落实工程质量责任,完善质量监管体系,以质量强省为引领推动建筑业科技进步,全面提升了全省建设工程质量;检验检疫局以实施助推大产业、营造大环境、构建大机制“三大行动”为抓手,强力推进质量强国战略,务实促进外贸回稳向好,有效构筑国门安全防线,全力服务四川开放型经济发展……各个部门齐心协力的扎实工作,使全省质量总体水平稳步提升,质量强省各项工作呈现出良好的发展势头。