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四川深入实施质量强省战略 构建大质量工作机制

2017-04-10 11:13:13
来源:四川日报
编辑:张琳


  搭平台

  向国内外先进水平靠拢

  去年以来,我省制定下发《四川省质量对标提升行动实施方案》,参照国内外先进标准、技术法规和知名品牌产品实测值,突出安全、健康、环保和主要性能等消费者关注的热点,开展了二个批次的重点产品比对工作,研究提出了比对分析报告,指导帮扶企业加强质量创新,质量攻关,强化质量基础,鼓励企业按照“对标公告”加快升级自身标准,努力向国内外先进水平靠拢,不断提升产品质量水平和市场竞争力。

  去年11月24日,由省质监局牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、省农业厅等多个省级单位共同参与的质量对标提升行动推进会在省质监局召开。与会代表共同审定儿童家具、木家具、软体床、沙发、洗衣机、电热毯、电热水器、彩电、复混肥料、校服、童装、童鞋、童车、婴幼儿纸尿裤等14种产品的先进指标体系,并提出意见和建议。这样的专题研究会,在全省推进质量对标提升行动过程中已召开过多次。

  按照“先行先试、总结经验、逐步完善”的要求,省质监局牵头开展了儿童家具等14种产品的比对试点工作,参照国内外先进标准、技术法规和知名品牌产品实测值,结合安全、健康、环保和主要性能等消费者关注的热点,综合确定了14种比对产品和比对指标体系,对93家企业生产的103个样品进行检测比对,还召开了产品质量约谈会。随后,各方专家结合我省相关产业发展实际和质量现状,在研究和参照国内外先进标准体系基础上,本着科学、先进、可操作、标准引领的原则,讨论并形成了14种产品的质量对标提升行动产品先进指标体系。整合各方技术、监管、政策资源,借智借力解决问题,最终公之于众的14种产品的先进指标体系得到了各方认可。“发布的14种产品先进指标体系在安全、健康、环保和主要性能等方面的重要指标较现有标准都有明显提升。”相关专家认为。

  我省致力于集合各方力量,建立开放式质量工作大平台。除先于全国开展的质量对标提升行动,各部门还主动与省级有关部门和政策研究机构合作,对质量领域的标准等问题进行深入研究,硕果累累。

  省商务厅以行业标准、国家标准、国际标准和国外先进标准及国内知名服务品牌执行标准为参照,推动服务业标准体系建设、标准信息平台建设、标准化人才队伍建设。开展国家和省级服务业标准化试点示范工作,鼓励企业主导或参与国际、国家、行业标准制订、修订,加快地方服务行业标准体系建设。

  以标准为引领,规范旅游景区建设和管理,去年,省旅游发展委员会制定了《自驾游营地建设标准》、《旅游景区质量等级提升要求》(A+标准)、《游客高峰时段旅游景区应对标准》(A++标准)3部省地方标准,成功创建了5A级景区1家、4A级景区31家,省级以上旅游度假区9家、生态旅游示范区12家。全面开展A级旅游景区年度复核工作,对全省293家A级景区进行年度复核,完成17家4A级以上景区的暗访复核,处理了蜀南竹海等3家不达标景区,推动了旅游景区质量的提升。

  省商务厅相关负责人表示,今年,该厅将推广先进质量管理方法,深入开展“质量标杆”活动,制定《四川省工业质量标杆认定办法》,“力争在全省树立10家先进质量管理方法和经验的‘省级质量标杆’企业,力争2家进入工信部认定的‘全国质量标杆’企业。同时,鼓励和支持企业提高质量在线检测和产品全生命周期追溯能力,引导企业加强从原料采购到生产销售的全系统流程质量管理。”

  促共建

  营造共同参与好氛围

  去年以来,我省狠抓质量强市示范创建,成都、泸州、宜宾成功创建全国质量强市示范城市,巴中、绵阳获批开展创建活动,全国质量强市示范城市已获命名的22个示范城市中四川占3个,在中西部地区处于第1位。我省还大力实施质量强省“细胞工程”,在全国率先开展省级质量强市示范城市(镇)创建活动,攀枝花、西昌、简阳贾家镇等27个市(县、区、镇)政府出台质量强市(镇)创建计划,积极创建省级质量强市示范城市(镇)。泸州纳溪、德阳什邡、自贡沿滩等10个市(县、区、镇)成功创建省级质量强市示范城市(镇)。

  来自省质量强省办的统计数据显示,目前,全省21个市州183个县(市、区)全都开展了“质量强县(市)”活动,并以质量强市为抓手,积极创建全国和省级质量强市示范城市,成为中西部地区抓质量、抓管理、强质量的一道亮丽风景线。

  梳理发现,各地在创建中无一例外都将“立体化推进质量治理,构建‘大质量’格局,实施多元质量共治”作为重要内容——

  各级政府加强质量工作考核,深化质量领域改革,营造质量发展良好环境;

  各级部门发挥职能优势,各负其责、相互配合,联手加强事中事后监管,建立完善的监督抽查、分级监管、质量信用等制度,联合制定促进质量发展、品牌建设等政策措施,推动项目资金打捆整合,共同促进质量发展;

  引导消费者参与质量监督,鼓励支持举报各类质量违法行为,形成对质量供应者的有效约束,形成对生产者的责任倒逼;

  发挥行业协会的自我管理、行业自治的作用,开展技术、标准、质量管理等技术服务,推广质量诊断、质量改进和效益提升方法;

  发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,鞭挞假冒伪劣,传播质量正能量……

  抓创建的同时,我省也高度重视质量考核的“指挥棒”作用。去年,在国务院对四川省政府进行的质量工作考核中,四川取得B级,实现了提档升位的预期目标。与此同时,全省首次进行的市(州)政府质量考核结果公布:成都、泸州2市为A级,德阳、自贡、达州等14市为B级,其余市(州)为C级。“质量考核‘指挥棒’作用取得了明显成效。”省质量强省办相关负责人表示,截至目前,21个市(州)均开展了对县级政府的质量工作考核,质量发展的压力进一步向基层传导。

  去年9月,省质量强省办联合21个部门,以“提升供给质量、建设质量强省”为主题,开展了质量宣传、质量整治等47项主题活动……调动各部门、企业、协会、消费者的质量工作积极性,将各方的资源和优势进行再次整合,为质量事业创造更好的环境、为质量工作提供更强的动力。

  按照部署,为深入推进质量强省建设,今年,我省将建立政府牵头统筹、职能部门协调推进的全区域、全行业、全覆盖的大质量工作格局,在重点产品中实行分级分类监管,在建筑、交通、水利等工程中实行“全覆盖”监管,在商务、旅游等服务中实施“标准化质量”监管,在环境保护中强化在线监测,解决事关公共安全、人身健康和生命财产安全的重大质量问题。质量诚信建设方面,将建立完善的企业质量信用档案数据库,建成互通共享的质量信用信息平台,建立质量严重失信联合惩戒机制。

  “人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好氛围,正在蜀中大地形成。

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