把准一个法治经济的要义：
把经济社会发展纳入法治化轨道
7月20日，针对“十三五”期间我国经济社会发展，中央政治局会议提出，“必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。”习近平总书记在浙江考察期间强调，“要加强对领导干部的法治教育，对社会领域出现的各种问题，要善于运用法治思维和法治方式来解决。要乐见群众用法、支持群众用法，使人民群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”
在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，习近平总书记之所以多次强调治国理政的法治思维，就在于中国社会发展和经济发展一样，正在步入新常态，突出表现为“社会利益分化、价值观念多元、社会组织快速发展”。面对新常态的社会建设格局，传统的社会管理方式失灵，法治社会和法治经济已成为全面依法治国战略的核心议题之一。
市场经济的本质，是一种契约经济，交易的平顺，信用的扎实，“无形之手”的稳健，都离不开法治的规范和庇护。因此，市场与法治被称为现代文明的两大基石：经济发展主要关注社会财富的生产，法治则保障财富的交易与分配。随着现代市场经济的发展，两者又紧密融合、相互影响，使得“社会主义市场经济必然是法治经济”已成为全社会共识。
然而，不能不承认，随着经济发展深入、市场主体多元、企业竞争激烈，因法治相对薄弱导致的各种弊端也频频发生，产权侵犯、商业贿赂、垄断、不公平竞争，都为社会主义市场经济所难以容忍。尤其在当前我国经济发展步入新常态后，更加需要大力加强法治建设，确保各项重大经济改革在法治轨道上顺利推进，以法治的力量为经济提质增效、行稳致远提供重要保障和动力。
正是基于这个背景，薛澜认为，“十三五”期间，会加快法治经济和法治社会建设，在国家治理体系和治理能力现代化的框架下，进一步处理好政府、市场、社会的相对功能和定位，构建完善良性社会运行的基础条件。这些条件包括基本法律体系、积极向上的社会价值体系、成熟的市场机制及有效的政府管制等。
“需要将建设法治市场经济摆在突出位置。”“十三五”国家发展规划专家委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“当前，中国正处于市场经济发展的关键时期，经济生活中各种矛盾问题凸显，‘十三五’期间，我国经济转型发展处于历史关键节点。加快推进法治市场经济进程，完善市场经济法治建设，释放市场经济的新红利，不仅能为保持7%左右的中高速增长奠定坚实基础，而且将为走向公平可持续发展提供法律保障。”
比如，建设法治市场经济，用法治划清政府与市场的作用边界，形成市场决定资源配置的法治规范；建设市场决定下的有为、有效、有力、有责的法治政府，实现政府职能法定化。与此同时，通过法治来保障市场在资源配置中起决定性作用，全面释放市场活力、社会资本活力和创业创新活力，推动中国从中等收入国家迈入高收入国家。
山东大学经济研究中心法经济学研究所所长魏建认为，强化市场经济的法治基础，将为中国经济带来投资、消费、创新等方面的促进。如以法治倒逼垄断行业改革，保障开放、公平竞争的市场环境；以法治更好地保障弱势群体利益，实行严格的各类市场监管制度，释放消费潜力；产权保护等方面的法治建设也将推动创新能力的提升。
针对“十三五”规划，中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏提出，在行政审批、简政放权之后，“十三五”期间，最重要的是加快以法治为主的市场监管。而在由行政为主的市场监管向法治为主的市场监管的转型过程中，行政体制将作出重大改革，比如监管的权力，将相应分散到不同政府部门，监管主体的法律地位需要进一步明确。
展望未来，“全面依法治国”今后将与经济新常态、社会新转型结合在一起，为中国经济转型扫清障碍。只有把“有形之手”所有可能的行动，全部纳入法治的框架，“无形之手”才能收放自如、创造活力，才能“逼出”一个清廉的政府、“逼出”一个更好的市场经济。
把准一个对外开放的重点：
培育国际竞争新优势
“必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。”7月20日，在中央政治局会议上，就研究制定“十三五”规划的建议中，习近平总书记提出的“六个必须”之一，就是深化全方位对外开放。
在此前3月底召开的博鳌亚洲论坛2015年年会上，他就向中外企业家代表表示，“中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”明确了中国将继续坚持对外开放，世界各国及各国企业将获得新的合作契机。
经过过去的30多年的对外开放发展，2014年中国GDP总量突破10万亿美元大关、外贸总额达到4.3万亿美元，传统的外向型经济模式“功德无量”。对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川说，传统外向型经济模式毕竟是一种有欠缺的开放型经济模式。如今中国经济已进入新常态，中国经济的内部结构、需求和世界经济形势都在深刻变革，中国对外开放自然也就进入了一个新的历史阶段。
“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。专家们认为，新的发展现实，要求中国更加积极主动地深化全方位对外开放，逐步形成完善的开放型经济新体制，以对外开放的主动，谋求中国经济发展更长远的新“改革开放红利期”，赢得中国经济发展和国际竞争合作的主动。
正如习近平总书记在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲所阐述的世界发展大势，“世界各国联系紧密、利益交融，要互通有无、优势互补，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展，不断扩大共同利益汇合点。”
这其中，习近平总书记向全世界倡导的“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”两大战略，就是未来中国全方位深化对外开放的积极体现。桑百川认为，推进“一带一路”不仅具有协调区域发展、促进可持续发展、实现共同富裕的经济意义，而且具有维护社会稳定、促进民族团结和保障国家安全的政治意义，是“十三五”时期深化全方位对外开放的重中之重。
与此同时，今年中国推动自贸试验区建设迎来一次集中爆发，上海自贸区试点推广到了广东、天津和福建，筑起全方位对外开放新高地。自贸区建设可以争取全球竞争新优势。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说：“更加主动地推进自贸区建设，积极参与重大贸易谈判和全球贸易规则制定，提出于我有利的中国方案，是一项关系我国核心经贸利益的战略选择。”
“十三五”规划应该考虑的我国推进对外开放的重点在哪里？在桑百川看来，创新外商投资管理体制，建立促进走出去战略的新体制，优化对外开放区域布局，加快实施“一带一路”战略，自贸区形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，拓展国际经济合作新空间等，都是大有可为的。
在专家们看来，即将到来的“十三五”时期，“一带一路”和自贸区建设无疑会大放异彩。新时期的深化全方位对外开放，既能为实现中国梦创造有利国际环境，也能够放大命运共同体的正面效应，让周边以及更多的国家搭上中国经济发展的快车或便车，实现互利共赢，共同发展。
把准一个从严治党要求：
核心力量的组织重塑
2014年12月，习近平总书记的江苏讲话，在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”，使得新时期我国治国理政的总方略从“三个全面”发展为“四个全面”。专家们认为，历史地看，这是对我们党的建设经验的总结，凸显了党的建设的重要性，需要我们认真学习和把握。
7月20日，中共中央政治局会议研究部署“十三五”规划问题时又一次强调：“必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”
施芝鸿认为，十八大以来，党中央在从严治党上进行了新的探索，提出了全面从严治党的纲领性口号，这既契合了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国对加强党的领导和党的建设的迫切要求，也体现了我们党在面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，面临更加尖锐地摆在全党面前的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”的高度清醒和自觉。
“坚持全面从严治党，就是要‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”从这个背景讲，施芝鸿认为，“全面从严治党”的科学内涵主要有四个方面：
一是内容无死角。就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。特别是习近平总书记提出要坚持思想建党和制度治党紧密结合，这是很有现实针对性的。现在，党的建设中一个比较明显的问题是轻视思想政治工作，往往以为定了制度、有了规章，就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，还有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。习近平总书记强调，对广大党员干部既要靠教育，也要靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。
二是主体全覆盖。就是要强化党的建设包括党风廉政建设的主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅，又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。
三是劲头不松懈。做到作风建设永远在路上，纠正“四风”没有休止符，坚持查处腐败问题零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
四是把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置。保持党的团结统一，既要靠共同的理想信念、严密的组织体系、全党同志的高度自觉，又要靠严明的纪律和规矩。纪律不严，规矩不彰，从严治党就无从谈起。党章等党内规章制度，党的纪律，国家法律，是全党必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是十分重要的党内规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。
“‘十三五’时期是全面建成小康社会的决定性阶段，在贯彻落实‘四个全面’的战略布局中，‘全面从严治党’就是核心、是关键。”陈雨露说，“如果‘全面从严治党’搞不好的话，那么‘全面深化改革’就不可能成功，‘全面依法治国’就不可能实现，进而必然导致‘全面建成小康社会’战略目标受阻。”
“全面从严治党是对国家治理核心力量的组织重塑。”他说，党作为中国发展的领导核心，在解决“四个全面”这一总的主要矛盾的时候，重要的是要把“领导核心”建设好、发展好、发挥好，“这是总抓手。”