省委十届七次全会精神解读新闻发布会(图文实录)

　　12月2日上午10时，解读“十三五”规划建议新闻发布会在成都举行，这是省委十届七次全会系列新闻发布会的第一场，为7场密集的新闻发布会拉开序幕。此时，来自省内外的50余名记者已来到会场。
　　
　　7场新闻发布会中，第一场的发布主题是解读“十三五”规划建议，即将开始。会议资料显示，本场新闻发布会的主持人为省委宣传部常务副部长、省委外宣办(省政府新闻办)主任、省互联网信息办主任房方，出席发布会的还有省委副秘书长、省委办公厅主任、省委新闻发言人马波、省发展改革委主任唐利民、省委政研室副主任吴成钢。
　　
　　本次系列发布会以解读“十三五”规划建议启航，以解读全面深化改革收官，中间5场围绕省委十届七次全会确定的五大发展理念展开，分别是：
　　
　　1.“创新发展.培育经济增长新动力”;
　　
　　2.“协调发展.形成平衡发展新格局”;
　　
　　3.“绿色发展.构筑生态文明新家园”;
　　
　　4.“开放发展.开创合作共赢新局面”;
　　
　　5.“共享发展.顺应人民生活新期待”。
　　
　　为了做好解读工作，省委外宣办、省政府新闻办邀请了省委政研室、省委改革办、省发改委、科技厅、环保厅、商务厅、扶贫移民局等近20位厅局的“一把手”参加，就不同的主题展开解读，并回答记者提问。
　　
　　此前，这样密集的发布大多出现在重大自然灾害之后，如汶川大地震发生后的110天左右，举行了44场新闻发布会;“4?20”芦山地震发生后5天内，举行了8场新闻发布会。
　　
　　本次系列发布会引起了全国媒体的高度关注。参与此次报道的媒体涵盖了从中央到地方的三级媒体网络。除了传统的报纸、电视台、广播电台、新闻网站外，微博、微信、APP等政务新媒体也以空前强大的阵容参与。

　　10：00新闻发布会正式开始。
　　
　　主持人：房方 省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省互联网信息办主任
　　
　　主发布人：马波 省委副秘书长、省委办公厅主任、省委新闻发言人
　　
　　10：06
　　
　　【房方】
　　
　　女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席今天的新闻发布会。四川省委十届七次全会在成都举行，是四川进入全面小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。为帮助大家更好地了解省委全会精神，省委外宣办，省政府新闻办将从今天开始举行系列新闻发布会，邀请省委、省政府有关部门的主要负责同志，介绍全会确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措，深度解读省委十届七次全会精神。今天我们首场新闻发布会邀请到省委副秘书长、省委办公厅主任、省委新闻发言人马波先生，省发展改革委主任唐利民先生，省委政研室副主任吴成钢先生，他们将向大家解读“十三五”规划建议并回答记者提问。首先我们请马波副秘书长作主发布。
　　
　　10：08
　　
　　【马波】
　　
　　新闻界的各位朋友，大家上午好，我将对“十三五”规划建议做一个介绍。这次全会，是在我省协调推进“四个全面”战略布局落实、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面分析今后5年我省面临的形势任务，深入研究我省发展的一系列重大问题，审议通过了《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，王东明书记在会上作了重要讲话。
　　
　　10：10
　　
　　【马波】
　　
　　全会精神集中体现在东明书记讲话和省委规划《建议》中，主要有以下几个方面。第一，全面贯彻党的十八届五中全会精神。十八届五中全会着眼落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，鲜明提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展理念”。这是指导我们国家乃至“十三五”发展主线、发展方向、发展着力点的集中体现。省委全会准确把握国际国内大势，系统谋划“十三五”发展，注重经济结构优化，注重创新能力提升，注重体制机制改革，注重补齐发展的短板，对“十三五”时期四川省发展的指导思想、奋斗目标、主要任务作出了系统部署，描绘了今后五年四川的发展蓝图和美好愿景。这是中央精神在四川的具体化，在四川的落地落实。
　　
　　10：12
　　
　　【马波】
　　
　　第二，坚持延续治蜀兴川的总体思路。党的十八大以来，省委贯彻中央的决策部署，立足四川省情实际和发展阶段特征，集中全省人民的智慧，确立了一个主题，作出了“六个基本判断”，实施“三大发展战略”，推进“两个跨越”，在协调推进“四个全面”战略布局四川实践方面，每一项都作出了重要的决定。这样就构成了一整套治蜀兴川的总体思路。在这个思路的指引下，“十二五”时期四川经济社会发展取得了巨大成就。我们都知道这个成就是在面临复杂严峻的形势下取得的，非常不容易。实践证明，省委治蜀兴川的总体思路是完全正确的，省委谋划“十三五”发展不是“另起炉灶”，它是一个集成发展创新的过程，所以要运用好已经形成的物质成果和思想成果，保持专注发展，转型发展的战略定位，保持战略部署、战略决策、战略措施的延续性和稳定性，把治蜀兴川的总体思路始终贯穿于“十三五”发展之中。
　　
　　10：14
　　
　　【马波】
　　
　　第三，明确提出决胜全面小康、建设经济强省的奋斗目标。省委十届三次全会确定了由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越的目标。这次全会瞄准五大发展理念，瞄准国内国际发展态势，按照四川的省情和发展的阶段性特征，在五个方面提出了新的奋斗目标：保持高于全国的经济增长速度，人民生活水平和质量明显提高，公民素质和社会文明程度普遍提升，生态建设和环境治理取得显著改善，重点领域、关键环节的改革取得重大突破。这一个目标形成了统揽全局、兼顾各方、科学合理、切实可行的指标体系涵盖了决胜全面小康，建设经济强省的方方面面。
　　
　　10：16
　　
　　【马波】
　　
　　第四，系统谋划用“五大发展理念”指导四川实践的重要部署。省委在考虑“十三五”发展的时候，将“五大发展理念”作为一条主线，作为必须遵行的一个根本指针，在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面作出了系统的、全面的部署。通过开放发展，通过创新发展，解决动力问题，目的是把发展的基点放到创新上，推动四川由要素驱动为主，向创新驱动为主转变，加快建设国家创新驱动先行省。通过协调发展，主要是解决不平衡问题，实现区域统筹、城乡一体、物质文明和精神文明同步、经济、社会发展协调，构建多点多极的发展格局，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展。通过绿色发展解决人与自然和谐的问题，要不断的满足人民群众对清洁空气、干净饮水、食品安全、生态环境等方面的需求，加快建设美丽四川。通过共享发展重点是解决社会公平、正义问题，就是要满足最广大人民群众的利益需求，同时要切实解决少数贫困人口的精准脱贫问题，坚持以人民为中心，给人民造福，实现广大人民的愿景。这是我介绍的第四个方面内容。在介绍第四个方面内容的时候还补充一下，就是要通过开放发展来解决发展内外联动问题，目的是以扩大开放带动创新，带动改革，促进发展，提升四川在全球产业链、供应链、价值链中的地位。
　　
　　10：18
　　
　　【马波】
　　
　　第五，鲜明突出全面创新改革驱动转型发展的特色举措。全会认为，中央把四川列为国家系统推进全面创新改革试验区域，这给四川未来发展带来了历史性机遇。省委抓住机遇，系统谋划把全面创新改革作为“十三五”发展的“一号工程”和头等大事来抓。全会通过的《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，对干什么，怎么干，谁来干，在哪些重点领域推进，何时完成这五个方面作出了系统、全面的部署，提出了加快建设“国家创新驱动发展先行省”的目标。我们四川走过了不平凡的“十二五”，已经站在新的历史起点上，迎接“十三五”。奋战“十三五”，我们信心满满。决胜全面小康，建设经济强省，实现“两个跨越”，中国梦四川篇章一定会更加精彩，谢谢大家！
　　
　　10：20
　　
　　【房方】
　　
　　下面有请唐利民主任介绍相关情况。
　　
　　10：22
　　
　　【唐利民】
　　
　　谢谢新闻界的朋友。刚才马波副秘书长给各位朋友解读了省委十届七次全会精神，重点给大家解读了“十三五”规划建议的情况。在此基础上，我作为省发改委的一员，就“十三五”建议谈谈一点想法，供大家参考。
　　
　　10：24
　　
　　【唐利民】
　　
　　一是把全面创新改革作为四川省“十三五”的首要任务，主要目的是提升创新驱动和产业的核心竞争力。当今社会，谁在创新方面走在前面，谁就赢得了先机，谁就为发展提供了强大的动力，在竞争当中他就是胜者。在“十三五”规划上，省委作出决定把全面创新改革作为我们的首要任务。因此我们各个方面都要把握和利用好系统推进全面创新改革试验区建设的历史性机遇。依托成德绵开展系统性、整体性、协调性改革先行先试，加快以科技创新为核心的全面创新。全面创新先行先试，全国只有八个点，省级城市只有四家，长三角是上海，珠三角是广东，长江中部是安徽，西部唯一一家是我们四川，跨地区区域是京津冀；还有三个省级城市，东北是沈阳，长江中游是武汉，我们西部是西安，一共8个点。作为省级来讲，西部12省区里只有四川。我们在先行先试上面要为全国做出经验，允许试错，容错，纠错。应该说这个空间还是很大的，对我们加快发展、创新、转型升级都有及其重要的作用，尤其是在优化结构升级、加快产业、加快发展先进制造业、发挥好高端成长型和新兴先导型服务业都将起到引领作用，改造提升传统优势产业，推进现代服务业和现代农业发展，构建富有四川特色的现代产业体系，重塑产业发展新优势，再造产业发展新动能，注入强大的活力。
　　
　　10：27
　　
　　【唐利民】
　　
　　二是把区域城乡协调发展放在更加突出的位置，努力形成协调发展新格局。省委提出了深入实施多点多极支撑发展战略，抓住国家设立天府新区、攀西战略资源创新开发试验区以及建设成都天府国际机场等机遇，发挥比较优势，推动成都经济区领先发展，川南经济区一体化发展，培育壮大川东北经济区，挖掘攀西经济区和川西北生态经济区增长潜力，促进区域协调发展、共同发展。加快推进以人为核心的新型城镇化，推动统筹城乡的改革发展，形成城乡一体化发展的新格局。
　　
　　10：30
　　
　　【唐利民】
　　
　　三是坚持推进美丽四川建设，构筑生态文明新家园。“十三五”期间，四川将坚定不移地实施主体功能区制度，加快形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局。围绕构建长江上游生态屏障，牢固树立生态文明的理念，全面推进生态省的建设，构建形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，切实解决突出环境问题，持续改善环境质量。
　　
　　10：32
　　
　　【唐利民】
　　
　　四是抢抓开放合作新机遇，全方位提升开放型经济水平。顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，不断创新内陆开放模式，我们要从内陆开放走向开放的前沿。两会期间，李克强总理到四川团参加讨论的时候，要求我们从内陆开放走向开放的前沿。大力推进务实合作，构建全方位、宽领域、多层次的开放合作体系。积极创设中国（成都）内陆自由贸易试验区，加快建设中韩创新创业园、中德产业园等开放合作平台。我省位于“一带一路”和长江经济带两大发展战略的交汇点，要充分发挥战略纽带作用，加快构建进出川大通道，高水平规划建设成都天府国际机场，全面改善进出川条件。
　　
　　10：34
　　
　　【唐利民】
　　
　　在“十三五”期间，随着国家三大战略的推进，对于四川是一次千载难逢的好机遇，要抓住，要用好。在发展上，要提高质量和水平，实现中高速，产业迈向中高端，就是这个目标。同时要高水平规划建设成都天府国际机场。在中国的城市里有两个机场的只有三个，一个是上海，一个是北京，第三个就是成都。国家民航局在“十三五”规划里已经把成都定位为中国对外开放的现代国际航空枢纽港，中国有四个，北京、上海、广州、成都，这对我们在“十三五”期间构建西部现代化的综合交通枢纽奠定了坚实的基础。
　　
　　10：58
　　
　　【唐利民】
　　
　　五是加快脱贫攻坚和推进社会事业全面进步，确保同步全面建成小康社会。各位记者朋友知道，脱贫攻坚四川有四大片区，分别是秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区。“十三五”期间，四川要把这四大片区作为脱贫攻坚主战场，实现精准脱贫，要实现农村建档立卡贫困人口资料，这是中央最近对扶贫攻坚提出的新要求，贫困县要全部摘帽、消除绝对贫困。同时，顺应人民生活的新期待，以增加公共服务供给、推进基本公共服务均等化为重点，四川将加强民生改善和社会事业发展，使发展成果更多、更公平惠及全川人民，使人民在共建共享发展中有更多获得感。落实好省委《建议》，谋划好“十三五”发展，我们将凝聚各方的智慧和力量，以世界的眼光，敢于担当的勇气，严的精神，实的作风，树立一盘棋的思想，齐心协力抓好各项工作的落实，奋力推进“十三五”时期各项目标任务的完成，与全国同步全面建成小康社会，谢谢大家！
　　
　　10：58
　　
　　【房方】
　　
　　下面是记者提问时间，请记者朋友就关心的问题提问，提问前请记者通报一下所代表媒体的名称。