四川：建设生态屏障 守住绿水青山

景祥俊种下的第一批树苗

“十三五”：九大重点工程助推新一轮绿化全川 全面建成长江上游生态屏障

在今年年初推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，要“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。坚定把保护母亲河放在开发之前，深刻揭示了经济社会发展和生态保护的辩证关系，体现了保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当。

尧斯丹告诉四川新闻网记者，“十三五”期间，四川将开展新一轮绿化全川行动，全面建成长江上游生态屏障。“十三五”的总体目标是：到2020年，长江上游生态屏障建设取得重大进展，全省林地保有量控制在3.54亿亩以上，森林蓄积量达到17.9亿立方米，森林覆盖率达到37%；湿地保有量控制在2500万亩以上；治理和保护恢复植被的沙化土地面积不少于800万亩；林业自然保护区面积保持在1亿亩以上，有效保护国家、省重点保护物种和四川特有物种；林业生态服务价值达到1.68万亿元；现代林业产业基地达到3000万亩，实现林业总产值5000亿，农民人均林业收入超过1600元；森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰、3‰以内。

尧斯丹说，在建设重点上，将坚持保护优先，着力建设“三个系统一个多样性”，筑牢生态文明建设的物质基础。一是培育森林生态系统，营造林3000万亩以上，增加森林蓄积7500万立方米。二是修复湿地生态系统，加强湿地保护区和湿地公园建设，湿地退化得到基本遏制。三是治理荒漠生态系统，加大沙化、石漠化综合治理力度。四是维护生物多样性，以自然保护区为主要依托，有效保护国家和省级重点保护的野生动植物，典型群落生态得到保护。同时，积极推进林业扶贫攻坚，大力发展林业绿色产业，为精准扶贫作出贡献。

2月15日，《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布。“绿色发展”作为四川在“十三五”期间一项重大任务，在《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中被单独成篇论述。第八篇“构筑生态文明新家园”明确指出，“坚持生态优先、绿色发展，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，建立健全生态文明制度体系，全面推进生态省建设。”“加强生态系统建设。构建若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性、大小凉山水土保持和生物多样性4大重点生态功能区，加强长江、金沙江、嘉陵江、岷江-大渡河、沱江、雅砻江、涪江、渠江8大流域生态保护，推进森林、草原、荒漠、湿地等生态系统建设，全面构建‘四区八带多点’的生态安全战略格局。实施长江流域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，开展大规模绿化全川行动，加强江河流域源头生态保护，增强水源涵养、水土保持、森林系统等生态功能。”

《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要做好生态建设九大重点工程。这九大重点工程分别是：天然林资源保护二期工程。对2.57亿亩国有林和集体公益林进行常年有效管护，积极开展公益林建设。退耕还林工程。巩固退耕还林成果1336.4万亩，实施新一轮退耕还林210万亩。森林经营培育工程。加强中幼林抚育和低效林改造，完成森林抚育1000万亩、低产低效人工商品林改造800万亩；实施宜林荒山荒地植树造林，完成人工造林和封山育林1200万亩。森林生态系统保育能力建设。实施森林防火三期、林业有害生物防治、森林生态资源监测等工程体系建设，提高森林保育的能力。实施长江上游绿色生态廊道建设工程，建设长江流域防护林体系，营造多功能防护林100万亩。草原生态系统保护和修复工程。实施天然草原退牧还草3000万亩，开展休牧、划区轮牧围栏、草原补播、人工饲草地、牲畜棚圈等建设和鼠虫害治理，治理严重退化草地。沙化和石漠化综合治理工程。治理和修复荒漠生态系统，采取设置围栏和沙障、栽植灌木、播种牧草、人工施肥和后期管护等措施，逐步恢复林草植被，控制沙化土地扩展，完成治理和成果巩固面积40万亩；完成石漠化综合治理353平方公里。水土流失综合治理工程。以小流域为单元，综合布设工程措施，实施300条小流域水土流失综合治理。采取以坡改梯为主，配套坡面水系工程的措施，实施55个项目区坡耕地水土流失综合治理。干旱半干旱地区生态综合治理工程。综合采取固土保水、太阳能提灌、微水滴灌和林草结合等生态修复新技术，以发展特色经济林等为主，开展干旱河谷地区和半干旱地区工程造林试点，开展干旱半干旱地区生态综合治理工程试点30万亩。湿地保护与恢复工程。保护和恢复湿地生态系统，遏制湿地退化萎缩趋势，维护河湖生态健康。恢复退化湿地3400公顷，在甘孜州、阿坝州实施湿地生态补偿，新建10处湿地公园。生物多样性保护工程。加快生物多样性观测网络、自然保护区规范化建设，实施河流、干旱及干热河谷和矿山等重点区域生物多样性保护示范工程，开展极小种群野生动植物野外保护、人工培育和放归试验。

四川还要大力推进林业脱贫攻坚，建立带动贫困户脱贫的专合社奖补政策，引导贫困户以人力、林地资源等要素加入专合社、家庭林场、龙头企业等新型经营主体，推广“公司+基地+农户”市场化运作方式，构建企业带大户、大户带小户、千家万户共同参与的脱贫格局。