【精准扶贫这一年】南充：党员干部投身脱贫主战场

　　【精准扶贫这一年】南充：党员干部投身脱贫主战场

　　安溪潮扶贫新村(南充市扶贫移民局供图)

　　【精准扶贫这一年】

　　【开栏语】2016年，是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年。开局即是决战。去年7月召开的中共四川省第十届委员会第六次全体会议审议通过的《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》指出，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”要求，四川每年减少农村贫困人口100万人左右，到2020年全面消除绝对贫困，497.65万贫困人口全部脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”。

　　今年，四川脱贫攻坚的目标是：105万贫困人口精准脱贫，实现5个贫困县摘帽、2350个贫困村退出。这一年来，全省上下按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求， 将精准扶贫、精准脱贫推向深入。

　　脱贫攻坚的集结号已经吹响。为展示全省精准扶贫这一年的成就，四川新闻网记者先后奔赴南充市南部县、蓬安县和广安市广安区、前锋区、华莹山市等地实地采访。今日起，四川新闻网将以“精准扶贫这一年”为题，陆续推出系列报道，通过讲述基层干部群众在实践精准脱贫中的一个个生动故事，描述全省精准扶贫这一年的成就。

　　南充：党员干部投身脱贫主战场 确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”

　　四川新闻网南充12月30日讯(记者 熊强 李春雨 摄影报道)12月21日下午，在南部县大堰乡纯阳山村脱贫奔康(食用菌)产业园的菌棚内，赵家良正忙着采摘自家菌棚内产出的蘑菇。“这些新鲜的蘑菇，明天就可以出现在南充、成都、重庆等地的大小菜市场上。”在17.5℃的恒温菇棚内，赵家良虽然忙得满头是汗，但脸上却堆满了笑容。

　　赵家良本是纯阳山村的贫困户。脱贫攻坚工作开展以来，该村采取“公司+合作社+贫困户+金融+保险”模式，引进四川森肽集团公司发展食用菌产业园，组建了南部县纯阳山村脱贫奔康食用菌种植农民专业合作社。在当地政府的帮助下，赵家良等15户贫困户入股合作社成了股东，“按照现在投入与产出的比例计算，一年大概有10万元的收入，比以前高多了。”赵家良对现在的收入十分满意，更对未来信心十足。

　　今年以来，南充紧紧围绕攻坚脱贫“年度三大目标任务”，精准发力、攻坚克难。目前，全年目标任务已经超额完成，在脱贫攻坚过程中的创新形成的“脱贫奔康产业园”、“9+5”暗访督查等先进经验也在全省、全国推广开来。

　　成绩：全年目标任务已经超额完成

　　脱贫攻坚是一场真正考验决心、毅力和能力的重大战役。作为革命老区和经济欠发达地区，南充有着“贫困面宽量大程度深”的特点。据南充市扶贫和移民工作局副局长梅晓琴介绍，2015年底统计，南充市有贫困村1290个，有贫困户11.2万户、贫困人口33.24万人。今年以来，南充市委、市政府在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。大力实施基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫。

　　12月24日，南部县大堰乡村民王奎中的农家乐正式开业。作为贫困户的他，做梦也没有想到自己在晚年还能学人当老板做生意。站在他家的二楼上，记者看到，脱贫攻坚的建设工地如火如荼，昔日破败的小土房已经不见了踪影，远近周围全是清一色青砖瓦房，活脱一个明清时期的清幽古镇。

　　随着“五个一”帮扶机制的落地落实，南充市县乡三级领导干部全部下沉蹲点督导，33名市级领导分片包干326个贫困村，285名县级领导、650个帮扶单位、1290个驻村工作组、1290名“第一书记”和1350名驻村农技员集中开展驻点帮扶，进村入户摸实情，分析致贫原因，搞好产业规划，推进基础设施建设，对标“两不愁、三保障”和“四个好”的目标，一件件抓落实。全市8000多名干部积极投身脱贫攻坚主战场，不分白昼，“5+ 2”、“白+黑”没日没夜地干、披星戴月地干，实现了扶贫项目的快速推进。

　　从7月份开始，南充市各级干部暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察，集中时间、集中心思、集中力量决战脱贫攻坚。“今年以来，全市把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，聚焦脱贫的‘三大年度目标任务’，细化工作举措，决战脱贫。”梅晓琴说，截至目前，全年目标任务已经超额完成。

　　据悉，截至年底，南充市的危房改造15635户已全部完成、易地扶贫搬迁9805户已超额完成、地质灾害避险搬迁1120户已全部完成，坚决确保年底前全面建成入住。全市所有贫困村的路、水、电、通信等基础设施和乡镇卫生院、村卫生室、村教学点有了很大改善，全市100%的村、80%的社通硬化路，农村安全饮水覆盖率达到100%，新(改)建村级教学点305个、乡镇卫生院188所、村卫生室850处。

　　特色：建326个脱贫奔康产业园 激发贫困户内在动力

　　梅晓琴介绍，在狠抓脱贫工作的同时，南充积极探索创新机制，发展脱贫奔康产业园、挂图作战倒逼工作落实、建立“9+5”督查暗访机制等。其中脱贫奔康产业园的做法被省委王东明书记批示要求推广、“9+5”督查暗访机制受到从中央到省的多次表扬。

　　“发展产业是脱贫增收的核心支撑，南充坚持因地制宜，探索发展‘脱贫奔康产业园’。”梅晓琴说。南充在推进脱贫奔康产业园的实践中，探索出了“政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合社组织”的“五方联动”产业扶贫新机制，实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，走出了“一村一品、一村一特色”的产业扶贫新路子。

　　脱贫攻坚量大面宽，集中发展脱贫奔康产业园，将生产要素集中起来，致富能人带头，贫困户抱团发展，充分调动贫困户积极性，激发贫困户的内生动力。在仪陇县马鞍镇险岩村，驻村工作组和下派第一书记带领全村48名贫困群众外出考察了食用菌和生猪养殖等产业，让群众开了眼界，开阔了视野，群众纷纷表示要承包土地和租赁场所自己发展。不到两个月时间，该村就迅速建起了80亩脱贫香菇产业园，48户贫困户全部入园发展，年产值达16万公斤，贫困户均增收10万元左右。

　　梅晓琴表示，脱贫奔康农民产业园充分发挥了政府、企业、农民、经营机构和专合社各自的作用，形成了抵御风险、开拓市场的强大合力，有效破解了农民“无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量”的“五无”难题，补齐了农民的短板，找到了持续增收的好路子，农民在脱贫奔康产业园中看到了希望，信心百倍。

　　西充县古楼镇过江楼村村民高元斗，2008年返乡发展香桃基地960余亩，创建了“元斗”香桃商标，去年实现产值1800万元，带动57户贫困户人均增收6000元以上。营山县茶盘乡罐坪村，采用村支部主导、贫困户参与受益的模式发展脱贫奔康产业“小集群”，对贫困户，采取土地租金高于非贫困户15%、优先聘用贫困户劳动力、产业总利润的5%用于贫困户的排难解困的“一高一统一优先”的特殊帮扶举措，实现户均增收1000元。

　　南部县大堰乡纯阳山村村民王宝中由于没技术没资金，以前一直靠打零工生存，收入十分有限。今年，该村开办纯阳山村脱贫奔康(食用菌)产业园后，王宝中在当地党委政府的帮扶下，加入了产业园，第一次拥有了自己的产业：一个食用菌的养殖大棚。现在的王宝中，不仅通过自主学习成为产业园内的养殖技术能手，更通过钻研市场，掌握了市场动态，收入有了大的增长。“现在我每天都在手机上关注市场的价格走势，根据走势调整我的种植计划和策略。目前看，一年我的大棚收入超10万问题应该不大。”王宝中对自己的发展充满信心。

　　目前，南充市在今年计划退出的326个贫困村中，已全部建有“脱贫奔康产业园”，带动2.5万户贫困户入园发展，户均增收1万元以上。一个个产业园区的强势崛起，让南充贫困户致富大道越走越宽。“我们开展脱贫奔康产业园以来，最大的变化就是农民思想上有了更积极的变化，让农民从打工仔变成了产业发展的主人，从而激发他们主动学技术，自觉学经营，积极闯市场的动力，个人素质不断提升，生产方式、生活方式，甚至连思维方式、生活习惯都发生了巨大变化，逐步转化成新型农民。”梅晓琴告诉记者。您当前的位置：四川新闻 > 本网原创新闻热线:028-85171608 QQ:2226834809【精准扶贫这一年】南充：党员干部投身脱贫主战场。