精准发力拔“穷根” 扶贫花开幸福来
——金阳县脱贫攻坚工作纪实
“出门就有车子坐，人背马驮不再有;泉水引到家门口，女人不用背水桶;家里有了磨粉机，夜晚不再推石磨;用电煮饭真方便，不用上山砍柴禾;过去咱们住草房，如今再穷也要住瓦房;过去年年种点玉米也要看老天爷的脸色，如今咱们核桃收入年年好。”来到金阳县向岭乡侧洛村，首先听到的是村民们把脱贫攻坚带来的幸福新生活编成的顺口溜。
站在村头，放眼望去，侧洛村的村口路边、山坡、沟边全是核桃树，在和煦春风中吐露新芽的核桃林，散发出阵阵核桃的清香，沁人心脾，令人心醉。
“当然是改良嫁接的好喽，住好房子，过好日子，全靠这核桃树!”耳边那一句句朴实的话语，真诚地道出了村民们依靠核桃产业过上了好日子的心声。
白打博是侧洛村贫困建卡户之一，近年来，在相关部门的扶持下，他家的13亩土地全部种上了核桃，年核桃收入上万元，成为村里种植核桃的大户之一。“以前基本上都只种玉米、土豆等农作物，一年也就几千元的收入，现在种植了核桃后，收入成倍增加了。”白打博告诉记者，扶贫干部指导群众嫁接改良“大优一号”核桃品种，让贫困群众走上了致富路。
走进村子，呈现在眼前的是一间间宽敞明亮、通风透光、具有民族特色的青瓦、红檐、白墙瓦房。“过去住草房，如今不仅住上漂亮的砖瓦房，还通电、通自来水，通公路，核桃也发展起来了，家家日子好过了。”说起脱贫攻坚、核桃产业发展，村民们个个喜笑颜开地说，群众收入不断增加、生活不断改善，这都是脱贫攻坚好政策带来的。
过去，侧洛村因气候恶劣，土质贫瘠，广种薄收，祖祖辈辈过着穷日子，村里百余户人家靠种植玉米和土豆维持生计。如今的侧洛村，通过脱贫攻坚，成为全县核桃种植示范基地。2016年，全村核桃产值达360万元，139户林农户均收入达28000元。通过水、电、路、广播电视等基础设施扶贫，全村实现了通电、通水、通路、通讯、通广播电视“五通”。
从一个贫困落后的村发展成为幸福彝村，侧洛村仅仅是金阳县脱贫攻坚带来巨大变化的一个缩影。2016年，该县始终把脱贫攻坚作为一项特别重大的政治任务，严格按照“六个精准”要求，聚焦“两不愁、三保障、四好”目标，围绕精准扶贫，举全县之力，集全民之智，抓基础、抓产业、抓民生，同擂攻坚鼓，齐心战贫困。
通过脱贫攻坚，一个个美丽彝寨拔地而起，一座座漂亮民居错落有致，一条条通村水泥路盘旋交错，一个个产业在兴起，一串串银铃般的笑声回荡在彝寨村落……2016年，该县脱贫攻坚工作实现了良好开局，经省、州验收，23个贫困村1159户贫困户5630人成功实现了村退出、户脱贫，脱贫群众年人均纯收入均达到3100元以上，基本实现“两不愁”。
准确定位，举全县之力同擂攻坚鼓
2016年，在金阳大地上，一场声势浩大而又对焦精准的扶贫攻坚战正在全面有序展开，全县上下统一思想、振奋精神、坚定信心，采取超常举措，拿出过硬办法，大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保38个贫困村、1508户6905人脱贫任务圆满完成，起好步，开好局，奋力夺取“脱贫困、奔小康”的新胜利，确保到2020年与全国全省全州同步全面建成小康社会，全县3.15万农村贫困人口如期脱贫。
为决战决胜、如期摘帽、同步小康，该县迅速建立了“县级负总责，乡镇负主体责任，村(社区)抓落实”的扶贫开发管理体制，全面落实扶贫工作党政“一把手”负责制，推行“五个一”联系工作制度，深入研究加快脱贫脱困的措施与对策。
年初，该县以县委1号文件出台并下发《中共金阳县委 金阳县人民政府关于全面落实2016年脱贫攻坚目标任务的决定》，明确了脱贫攻坚年度目标任务和基本要求。在县委十一届七次全会上，专题审议通过了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，对集中力量打赢扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会作出了总体部署，吹响了全县扶贫开发攻坚的冲锋号。
全县上下迅速召开扶贫攻坚动员会，全面部署落实扶贫攻坚工作任务，乡、村层层召开动员会，举全县之力，集全民之智，坚决限时打赢扶贫攻坚总体战，同时，各乡镇党委书记分别与所辖驻村第一书记签订责任书，对第一书记实行“周记月考年评”工作日志制度，开展“三定三建”活动，扎实推进精准扶贫工作，确保全面完成脱贫“摘帽”。
精准目标，攻坚克难齐心战贫困
该县脱贫攻坚“长短结合、精准施策”，把抓好需当年退出的38个贫困村、1508户6905人脱贫任务与自力更生地实现有尊严的脱贫、可持续的致富、惠子孙的奔康有机结合起来，锁定同步全面小康目标，围绕精准扶贫、“五个富裕农民”决策部署，以年内退出38个贫困村为目标，正确处理好点和面、整体推进和重点突破的关系，突出民生、产业、基础等重点项目，抓基础、抓产业、抓民生，集中力量坚决打赢脱贫攻坚第一役。
面对时间紧、任务重、要求高的脱贫攻坚任务，全县“五个一”工作组不找任何理由和借口，锁定目标、明确任务、突出重点，以奋发有为的精神状态，敢于担当、乐于奉献，以“5+2”“8+N”的工作状态、夙兴夜寐、主动作为，奔走在全县贫困村一线，走访调查、座谈了解、听取意见、收集资料、技术指导，每一项工作都有条不紊地推进，为全县脱贫攻坚书写辉煌篇章。
县委、县政府唯此为大，一切工作围绕脱贫攻坚目标，把全县新增财力的80%用于民生工作，大力实施“十项民生项目”和“十二项扶贫工程”。在上级财政持续加大投入的基础上，转变扶贫方式、引导多元投入，涉农金融机构每年按不低于3亿元的贷款总量，向农村发放信用贷款，发展特色产业，促进贫困人口提升自我发展能力，增强“造血”功能，增加农民收入，圆满完成2016年度脱贫目标，确保全县每年减少农村贫困人口6294人左右，到2019年，实现全县贫困村150个、贫困户8248户36421人贫困人口脱贫，实现“十二有”目标。
在脱贫攻坚进程中，各级帮扶干部大力发展林业生态产业，加快发展“林上林下”经济，统筹发展立体林业、现代农牧产业和劳务经济，积极发展水电、风电、光电等新能源战略性新兴产业，大力发展电子商务，确保贫困人口人均种植核桃50株(或花椒80株、或其它果木2亩以上)，农民人均林业收入达到5000元。
健全机制，提供决战脱贫攻坚坚实保障
一分部署，九分落实。该县实行最严厉的督查、最严格的考核和最严肃的问责制度，督促各项部署落地落实，迅速形成攻坚之态、决战之势。
县上成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚指挥部，指挥部下设办公室和10个脱贫攻坚组、3个保障工作组，抽调县级机关和乡镇15名工作人员专职负责具体工作。同时，从基层选出17名工作经验丰富、当过乡镇书记或乡镇长的同志担任脱贫攻坚督导员，分5个督导组分赴贫困村明察暗访，开展不定期督查，形成一级抓一级、层层抓落实的脱贫攻坚工作格局。
县上建立健全了贫困村“县级负总责，乡(镇)负主体责任，村(社区)抓落实”的脱贫攻坚管理目标责任体制，完善“工作到村、责任到户”工作机制，保障扶贫资源充分利用、精准扶贫有序实施、扶贫成效稳步提高。
各乡(镇)把年度经济社会发展主要指标分解到村、到组、到户，广泛动员和凝聚社会力量积极参与贫困村的脱贫攻坚，健全政府、市场、社会互为支撑，专项脱贫、行业脱贫、社会脱贫“三位一体”的脱贫社会帮扶机制。
各级各部门落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制，实行“1名县级领导干部帮扶5至9户贫困户、1名乡科级领导干部帮扶4至8户贫困户、1名一般干部帮扶3至7户贫困户”的结对帮扶机制，在每个乡镇由1名县领导联系的基础上，落实30名县领导联系指导“38个贫困村”，组织县直机关和乡镇党员干部职工2172人与9691户贫困户结成帮扶对子，国家、省、州、县124个单位组建了686人组成的150个驻村工作组，选派驻村“第一书记”150名、农技员102名，实现150个贫困村“五个一”帮扶工作全覆盖。
同时，完善精准扶贫开发考评制度，倒逼驻村干部扎实开展扶贫工作。制定了《“五个一”帮扶工作机制》和《“五个一”帮扶工作管理考核办法》，全面落实问责问效制度，实行全程考评、跟踪督查。同时，严明工作纪律，重点整治脱贫攻坚工作中不在状态、为官不为、“庸懒散浮拖”和发生在群众身边的腐败问题。鼓励干部发扬“5+2”“8+N”工作精神，取消火把节、中秋节、国庆节假期，确保争分夺秒推进脱贫攻坚工作。