从成都绕城高速三河场出口下高速就能看到一片斗拱飞檐、青砖灰瓦的川西风格建筑群,劝业场、锦华馆、邮政大厦、朱自清故居等一批老成都古建筑聚集于此。这里就是成都新都区的锦门丝绸旅游小镇。
不过,这片复原清末民初建筑的文化旅游街区在2012年之前还是原三河老场镇低洼棚户区。作为成都市北城改造重点工程,通过引入社会资金实施了棚户区改造,以“南方丝绸之路”的起点切入挖掘其历史文化价值,重塑成都北大门。
这只是成都“北改”工程的一个缩影,自2012年启动以来,成都“北改”工程实施棚户区改造项目19项;正在实施的城中村改造项目3项。“北改”范围内拟调迁市场118个,至今已关闭调迁19家专业市场,外迁20家物流市场、货运停车场。
作为成都最大的民生工程,“北改”片区涉及金牛区、成华区和新都区,总面积212平方公里,现状人口150万人。“北改”工程力争通过五年努力,将成都北部城区建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、凸显鲜明成都文化特色的新北城。
随着中国城镇化的加速推进,城市形态不断升级,旧城改造成为中国众多城市面临的共同问题,如何在旧城改造中协调平衡各方利益,如何在推进改造进程筹措建设资金?成都的“北改”提供了一个可资借鉴的新思路。
涉及150万人的城市改造
7月4日,位于成都北三环的富森美家居北门新店正式开业,成为全国首家以家居为主体的超级购物综合体,这被称“北改第一单”的工程从开工到建成仅用了18个月。10多年前,富森美家居落户于此,当时的形态还是家具批发市场,建筑低矮,业态低端,周围也比较凌乱。
富森美家居对面正在兴建的建筑分别是宜家家居在成都的第二个卖场和乐居美家广场。其实,这两处原本是汽车货运场站,以前来来往往的大卡车,导致周围混乱拥堵。经过“北改”,这里陆续关闭搬迁了9个货运场站,引进了宜家家居、乐居美家广场、智慧家居广场等现代家居项目。
根据规划,川陕路-熊猫大道片区将被打造成成都第一现代家居商业基地。成华区昭觉寺文化旅游商贸区推进办主任肖伟表示,“未来2-3年,该片区销售收入将突破百亿元,成为继建设路商圈之后成都城北又一个百亿家居商圈。”
分别位于金牛区和成华区的火车北站和火车货运东站就处于“北改”范围内,铁路及其场站周边地区成为改造的一大难题。以火车货运东站为例,八里庄二仙桥片区范围内,20余条铁路线交错纵横,工业、仓储物流企业布局凌乱。
成都市北改办有关人士还表示,“北改”范围内拟调迁市场118个,占地面积5800亩;还有众多国营单位留下的大量老旧院落以及一些城中村。“‘北改’不搞大拆大建,除了新建之外,一些老旧院落不适合搬迁,大部分通过综合整治和外立面改造来优化环境。”
不仅如此,在对老旧院落、老旧市场等改造的同时,“北改”区域按照交通畅通、产业提升、生态优化、文化立城、形态美化、配套完善的要求,需要大量的交通基础设施、公建配套以及生态建设。
按照规划,“北改”区域骨干道路规划形成“16横12纵”的道路网。目前已全面启动“16横11纵“道路网建设;拟规划形成“三湖三山、两片九廊”的蓝脉绿网,目前已建成凤凰山公园、新都香城湿地公园等8个公园绿地,占规划公园个数比例44.4%,公园绿地由2012年的787公顷增至993公顷。