群众自主+政府让利
在旧城改造中，拆迁是最头疼的难题。成都市北改办有关人士表示，“北改”之前其实已经做了很多拆迁，“北改”现在遇到的都是历史遗留下来的以前拆不动的“硬骨头”。而且在声势浩大的“北改”启动之后，“很多人观望，预期比较高。”
这位人士表示，老旧居民区拆迁最大的问题就是怎么样发挥群众的主体作用，满足不同群众的利益，解决群众的利益诉求。其中，曹家巷就是一个例子。实际上，曹家巷已经拆了很多年，拆迁难度大，市上规定不能出现一个钉子户，通过群众自治，大多数人做少数人工作，最终完成了拆迁。
被高楼大厦包围的成华区青龙街道西林社区六、七组是“北改第一迁”，这个区域仅用了46天就完成100%“签约”。当地村民曾有贵说，主要是这里的环境太差，又是原址返建，并有社保医保，所以村民们都很快同意搬迁。
曾有贵说，原来这片都是自建房成片区域，路面破烂，村民们出行不便，“晴天一身灰，雨天一身泥”， 没有排水系统，其中尤其是六组地势低洼，一遇到暴雨就会被淹。住上新房，改善环境就成了他们迫切希望。
然而，启动这里的搬迁却并非这么简单。村民们的自建房大多两三层，将房间出租给外来务工人员成为村民的主要收入来源，每户家庭每月大概收入有5000元左右，那么，搬迁之后，他们将失去这部分收入，怎么办?
“在跟政府协商的过程中，村民提出了拆迁建议，就是让政府让点利，村民以优惠价格购买多余面积。”曾有贵表示，这条建议被政府采纳，村民人均可以免费获得35平方米，超过部分村民可以2400元的优惠价格购买。曾有贵之前有221平方米的三层自建房，现在他分得了两套套二和一套套一总面积186平方米。
而今这里原地建起了一个崭新的安置小区青龙鹭苑，品质与旁边的商品房配置差不多，同时周边道路等基础设施得到了改善。利用节余土地，成都第四十中学也搬迁至此，这所1952年成立的学校之前“蜗居”在青龙高架下一个角落里，功能室缺乏，设施设备老旧，场地十分有限。
政府让利在推进企业单位自主改造上更为突出。富森美家居项目就是启动的自主改造。成华区北改办有关人士表示，按照规定企业不能自主土地变性。“北改”为自主改造推出了特殊政策：企业可以申请变性，土地出让金按照双评估价格差收取，富森美家居作为首单还优惠了60%。
不仅如此，在报建费上，政府也给了极大让利，自主改造项目的报建费优惠了一半。成都市北改办有关人士表示，政府出台了很多有利政策，通过费用减免将实惠给老百姓，开发商。“北改区域相当于特区，因为欠账太多，市委市政府决定在北部区域政策倾斜，安置户购房费用三年减免了6.72亿元，在土地出让金和报建费上减免了55亿元。”