钱从哪里来?
然而，即使顺利的进行拆迁和土地征收，这么庞大规模的城市改造，钱又从哪里来?这是一个根本问题。
“对于棚户区改造，国家开发银行投入了大量资金，这也是国务院的要求。前期棚户区改造资金主要来自国开行。”成都市北改办有关人士表示，另外就是通过政策和项目吸引，建立好的商业模式让更多的社会资金参与进来。
2012年4月，成都市发布了《关于进一步推进北城改造有关政策的意见》规定，在规划管理、土地利用、项目报建、房屋征收、财政税收等方面制定了详细的优惠政策，这为社会资本参与创造了条件。
比如，企业利用自有存量土地进行开发建设，涉及划拨补办出让、改变土地用途、增加容积率的，根据项目实施进度计收土地出让收入。企业在2012年内、2013年内、2014年内、2015年内拆迁量达到应拆建筑面积50%的，市政府分别按双评估价差30%、40%、50%、60%计收。
另外，单位自建房可按拆除产权面积的1.5倍免征报建费， 超出部分面积以及通过公开出让方式取得土地进行开发的项目在2014年12月 31日前报建的，按120元/平方米的标准缴纳报建费，在2015年12月31日前报建的，按140元/平方米的标准缴纳报建费。
这有利于推动企业自主改造。富森美家居副总经理吴宝龙表示，富森美家居升级改造目前已完成了一期工程，建筑面积36.3万平方米，而整个提档升级改造完成后，总建筑面积将增加到140万平方米，该项目计划总投资80亿元(不含土地)。
新都区北改办有关人士还介绍，针对大丰南丰片区现状，新都区因地制宜地提出了“土地资源变资本、资本变股本参与改造”的改旧新模式，极大地调动了企业主动参与“北改”的积极性，推动了旧城区域国有存量土地再次开发利用。
“因为这是历史较长的老旧工业片区，片区内工业厂房与居民住宅犬牙交错，土地业主参差不齐，这一模式就是把有土地资源的业主和有资金的开发商结合起来，让土地业主入股成立公司与资方合资成立新的公司组成开放商。”这位人士表示。
目前，南丰片区通过自主改造的方式完成拆迁23家工业企业，土地面积约520亩，建筑面积约28.3万平方米。丰瑞·玺悦城(华通)已竣工;北城首座(俊华标牌)、北新上锦(旭尧投资)等14个自主改造项目正在加快推进中。
另外一方面则是鼓励其他社会资本参与改造，成华区北改办有关负责人表示，成华区已经引进社会资本700亿元参与“北改”项目，通过给企业合理回报吸引资金进入。
成都市北改办人士还表示，通过走出去、请进来的方式，举办成都北城改造规划建设展暨项目推介会、西博会“北改”招商引资会、北京-上海-深圳“北改”投资洽谈会等活动，共计推出招商地块项目91个，签约项目30个，项目签约资金达1048亿元人民币。
(原载《第一财经日报》8月18日第3版)