《人民日报》用8个版面报道四川5年来发展成就

　　
　　深化改革风正劲（改革创新）

　　
　　今年4月，国产外贸顶尖战机双座“枭龙”在成都首飞成功。参与“枭龙”制造的，除了军工企业，还有近百家提供配套生产的四川民营企业。
　　
　　按照中央部署，军民融合是四川系统推进全面创新改革试验的任务之一。充分发挥军工大省优势，四川推动军民深度融合发展。以此为例，四川全面深化改革“冲锋号”已经吹响。
　　
　　2013年11月，党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署。在新的发展阶段，四川作为西部大省，要大踏步赶上时代发展步伐，走在西部开发开放前列，根本出路在于全面深化改革。2014年2月，四川省委十届四次全会作出全面深化改革的决定。
　　
　　今年1月18日上午，一场“奇特”的授牌仪式在成都举行。成立多年的四川省商业投资集团有限责任公司的负责人，从主持人手中接过和公司现名完全一样的新招牌。“名字一样，内容大不一样。”该负责人介绍，通过授牌四川商投将实现二次重组，将物资集团、外贸集团等4家省属国有企业整体并入，推动后者体制机制改革与脱困做强。
　　
　　四川商投的“小事件”，折射出全省国企改革的“大布局”。3年多来，四川围绕实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断健全、产权多元化取得新突破、国有资产监管体制进一步健全四大目标，大力深化国有企业改革。
　　
　　让全面深化改革浸润每一寸热土，四川一面锁定“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，突出方向感；一面坚持改革为民，在农业农村、国资国企、简政放权等各个领域多向出击，增强群众的获得感。
　　
　　对农民来说，获得感就是钱包的充实感。去年四川基本完成农村土地承包经营权确权任务，进度居全国前列。对科研人员来说，获得感是成果成功转化的成就感。去年省科技厅等部门系统摸底梳理出高校院所重点科研成果3009项，推动成果转化的供需对接，全年促成意向签约项目逾1000项，签约总金额近400亿元。对企业来说，获得感是负担降低的轻松感。以四川金象赛瑞化工股份有限公司为例，改革后，按工业电价每千瓦时降低0.6分的降成本政策，企业共节省电力成本逾千万元……
　　
　　记者从四川省委改革办获悉，中央深改组37次会议审议通过的专项改革方案236个，需要四川对接198个，目前全部纳入对接。
　　
　　3年多来，四川通过省委深改组会议、省委常委会、省政府常务会、各专项小组会议共审议出台专项改革方案350多个，其中省委深改组会议审议通过150个专项改革方案、居全国前列，顺利实现中央确定的改革头3年“夯基垒台、立柱架梁、搭建改革主体框架”阶段性目标；到去年底，省委确定的256项改革任务已完成102项，今年将完成107项，符合改革总体进度要求；有31个专项改革方案已基本完成规定任务并销账。
　　
　　势已成，风正劲。肩负国家试验使命的四川省，凝神聚力，蹄疾步稳，推动一系列全面创新改革的“四川实践”上升为“四川经验”。
　　

　　一批企业“隐形冠军”涌现
　　
　　成都智造抢占全球制高点
　　
　　本报记者 梁小琴
　　

　　成都高新区，总投资100亿美元的格罗方德公司格芯12英寸晶圆项目工厂施工现场一片繁忙，多台吊车分散排开同时施工，上千工人奋战其间。
　　
　　看似寻常的工地，隐藏着诸多“之最”——格罗方德公司在华最大、最先进的晶圆制造基地，我国西南地区首条12英寸晶圆生产线，四川史上最大外商投资项目。
　　
　　孔雀西南飞，来的不只有格罗方德。今年上半年，众多高新技术产业纷纷向成都聚集。
　　
　　5月，国内首条6代柔性AMOLED生产线——京东方成都生产线正式投产，第一片柔性AMOLED高分辨率触控显示屏被点亮；7月，新华三集团投资10亿元在成都设立新华三成都研究院，聚焦5G技术和下一代存储技术的创新研发和产业化；8月，西门子公司在成都追加投资，建立西门子工业软件全球研发（成都）中心和西门子智能制造（成都）创新中心，将与本地高校、企业等合作伙伴，共同打造以创新中心为纽带的智能制造生态圈。
　　
　　电子信息产业是成都突出发展的主导产业之一，已汇聚英特尔、德州仪器、格罗方德、华为、中兴、戴尔、联想、富士康、微软、IBM等国内外知名企业，在全球电子信息产业版图占据重要一极。据统计，全球笔电芯片超过一半产自成都。今年7月初发布的《成都市产业发展白皮书》提出，电子信息产业将成为万亿产业集群。
　　
　　在前沿创新领域，成都已与世界发达经济体站在同一起跑线，一批领先国际国内的创新成果在成都诞生：蓝光英诺利用恒河猴自体脂肪间充质干细胞制成3D生物打印“墨汁”，成功打印出具有生物活性的人工血管；成都优途科技研发的全数字手持式超声诊断仪正式投用，将给千万患者带来便利和实惠，并被列入国家“十三五”重大科研项目；美幻科技研发的地震预警领域系列标准，填补了国内空白；成都高新造人工智能“高考机器人”已参加今年的全国高考……
　　
　　在军民融合背景下，一批企业“隐形冠军”涌现。位于成都高朋大道1号的振芯科技，凭借在北斗卫星导航等领域的持续发力，入选四川50户军民融合大企业大集团名单，总投资12亿元的北斗研发运营基地即将开工建设。今年5月，川航与成都航利（集团）实业有限公司正式签订战略合作协议，双方将在民航发动机的维护、维修、大修等领域开展深度合作。打破国外垄断，将军用航空发动机维修技术用于民用航空领域，四川产业结构转型升级再次提速。
　　

　　从3年转化7项专利到1年成立8家公司
　　
　　一所高校的“小岗村试验”
　　
　　本报记者 刘裕国 王明峰 梁小琴
　　

　　8月3日，西南交通大学实验室，新能源空铁团队正加班加点，为列车做最后的优化设计。
　　
　　“新能源空铁全国第一条商业化线路长约10公里，希望今年能在川落地。”团队负责人、中国科学院院士翟婉明说。
　　
　　科研人员滚烫的成果转化热情，源于西南交大的一项改革——职务科技成果权属混合所有制改革。
　　
　　这项改革，堪比科技领域的“小岗村试验”。
　　
　　改革，始于几年前的一个发问。
　　
　　“辛辛苦苦搞转化，一旦成功了，我和团队能拿多少？”发问的，是西南交大一位教授；被问的，是刚接任西南交大国家大学科技园副总经理的康凯宁。
　　
　　康凯宁发现，按规定，职务科技成果归学校所有，发明人只能获得奖励，并没有所有权。学校每年都有不少科技成果诞生，却基本躺在论文纸上“睡大觉”。2010年到2012年3年间，西南交大只有7项专利得到转化。
　　
　　这并非西南交大一家的问题。教育部科技发展中心统计资料显示：2013年全国高校拨入科技经费1170亿元，专利许可及转让收入仅4.34亿元，扣除委托研发经费390亿元，科技成果转化率不到百分之一。
　　
　　发明人拿不走收益，高校完不成科技成果转化，政府得不到科技型企业。这样的“三输”局面怎么破？
　　
　　破局，始于一份协议。
　　
　　2010年7月，西南交大一位教授和科技园签署协议，将其主研的某项职务科技成果所有权，在教授、高校之间“分了”，用所有权来激励发明人加快科技成果转化。
　　
　　改革迅速见效。
　　
　　第一个签约的教授历经3年研发，最终将成果变成产品，如今年销售额逾4000万元。去年1月，西南交大正式印发文件，明确学校与发明人（或团队）按30%、70%比例共享成果所有权。此后一年内，学校对157项职务科技成果进行确权分割，在此基础上成立了8家科技型公司。
　　

　　图①：2017年首趟蓉欧快铁从成都国际铁路港鸣笛发车。白桂斌摄
　　
　　图②：位于绵阳科技城的四川九洲电器集团车间内，工人正在生产线上忙碌。蒲滔摄
　　
　　图③：四川自由贸易试验区。高武辉摄
　　
　　图④：成都青白江铁路港片区集装箱中心站。新华社记者薛玉斌摄