七、提高保障和改善民生水平，增强人民群众获得感幸福感安全感
(二十六)坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，落实“六个精准”“五个一批”，打好“3+10+ N”组合拳，围绕住房安全、易地搬迁、基础设施、产业发展、就业增收、教育医疗、社保兜底和禁毒防艾等集中攻坚，确保到2020年现行标准下我省农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。把攻克深度贫困堡垒作为脱贫攻坚重中之重，聚焦大小凉山彝区、高原藏区深度贫困县，落实“三增一免”特殊支持政策。加快建设成阿、甘眉、德阿、成甘、成凉等飞地园区。强化人才支撑，实施深度贫困地区人才定向培养、人才在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定等工程，打造规模宏大、留得住、能战斗、带不走的人才队伍。主动对接做好东西部扶贫协作工作，全面加强省内帮扶力量，确保每个深度贫困县都有省级领导、省直部门(单位)、高校、医院、企业和省内经济较发达市县联系帮扶。支持民主党派开展脱贫攻坚民主监督。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，充分激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。
(二十七)优先发展教育事业。坚持科教兴川，加快教育现代化进程，建设教育强省。落实立德树人根本任务，全力推进素质教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，健全教师绩效工资动态调整机制。实施学前教育行动计划、特殊教育提升计划和高中阶段教育普及攻坚计划，推动基础教育健康发展。加强农村义务教育，统筹推进城乡义务教育一体化均衡化发展。推进特殊教育融合发展。深入实施民族地区15年免费教育、“9+ 3”免费职业教育和“一村一幼”计划。实施职业教育攻坚计划，深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设。推进普通高中多样化发展，促进普职融通发展。加快发展继续教育。支持和规范民办教育发展。全面推进高等教育综合改革，实施高校创新能力提升计划，支持高校“双一流”建设。
(二十八)提高就业质量和人民收入水平。坚持就业优先，实施积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业创业服务，促进高校毕业生、民族地区“9+3”免费职业教育毕业生等青年群体、农民工、贫困家庭劳动力、退伍士兵多渠道就业创业。创新促进劳动力、人才社会性流动的体制机制。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，履行好政府再分配调节职能，缩小收入分配差距。
(二十九)加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，推进城乡居民养老保险基金省级集中管理。完善企业(职业)年金制度。试点划转部分国有资本，充实社会保障基金。健全统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。逐步提高失业保险金标准。推进工伤保险省级统筹。完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，使鳏寡孤独废疾者皆有所养。健全农村留守儿童和妇女、老年人、复员退伍军人关爱服务体系。大力发展慈善事业。加强关心下一代工作。发展残疾人事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
(三十)深入推进健康四川建设。落实健康中国战略部署，为人民提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立基本医疗卫生制度。坚持预防为主，探索建立全民体检资助制度，深入开展爱国卫生运动。加强重大疾病防控，扎实推进地方病综合防治。建立优质高效的医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，加强全科医生队伍建设，健全家庭医生签约服务制度。保障食品药品安全。传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。大力发展群众体育事业，广泛开展全民健身活动。积极应对老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
(三十一)推进灾区恢复重建和发展振兴。坚持和发展恢复重建新路，实行省统筹指导、灾区州县作为主体、灾区群众广泛参与的体制，推进九寨沟地震灾区科学重建绿色发展，探索世界自然遗产抢救修复、恢复保护、发展提升的新模式，加快建设美丽新九寨，使灾区成为践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范。加快茂县特大山体滑坡等灾区重建步伐，推进芦山、康定等地震灾区发展振兴。
(三十二)打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。健全落实社会稳定风险评估机制，创新矛盾纠纷多元化解体系，完善诉非衔接机制。加快公共安全和社会治安防控体系建设，完善安全生产责任制，依法打击和惩治违法犯罪活动。加强基层综治中心建设和网格化服务管理，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。贯彻总体国家安全观，加强国家安全教育，提高防范和抵御安全风险能力。
八、加快建设美丽四川，筑牢长江上游生态屏障
(三十三)推进绿色发展。建立完善绿色生产和消费的法规制度和政策导向，健全绿色低碳循环发展经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，实施绿色制造工程，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，建成国家清洁能源示范省。实施循环发展引领行动计划，推动再生资源循环利用体系升级。节约集约利用资源，降低能耗、物耗及污染物排放水平。加快推进“厕所革命”。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。建立绿色发展考核评价体系。
(三十四)坚决打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，突出抓好大气污染联防联控，以成都平原、川南、川东北城市群为重点，重拳治理雾霾污染，持续改善大气环境质量。打赢碧水保卫战，全面落实河(湖)长制，加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，全面改善水环境质量。打赢净土保卫战，有效治理土壤污染。加大农业面源污染治理力度。加强固体废弃物和垃圾处置。
(三十五)加大生态系统保护力度。落实主体功能区规划，构建“四区八带多点”生态安全格局。强化国土空间治理，科学划定生产空间、生活空间、生态空间。深入推进大规模绿化全川行动。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。更加重视生物多样性保护，推进大熊猫国家公园建设试点。加强地震、气象、地质灾害等防灾减灾救灾体系和能力建设。加快建立市场化、多元化生态补偿机制。实施最严格的生态环境保护制度，完善省级环保督察机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。