九、坚定不移深化改革扩大开放，不断增强发展动力活力
(三十六)纵深推进全面深化改革。坚持一手抓改革方案制定、一手抓改革任务落实，统筹推进“五位一体”和党的建设制度改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制。以放活土地经营权为重点继续推进农业农村改革，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。以推进产权多元化、法人治理规范化、选人用人市场化、资产证券化、激励约束科学化为重点深化国有企业改革，发展混合所有制经济，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化“放管服”改革，完善市场监管体制。深化金融体制改革，大力发展多层次资本市场，防范金融风险。深化财税体制改革，完善省以下政府间财政关系，推进地方税体系建设。深化教育文化卫生体育等社会事业改革。加快生态文明体制改革，设立统一的国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。深化机构和行政体制改革，科学配置党政部门及内设机构权力，按照中央部署在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化群团改革，推动工会、共青团、妇联等增强政治性、先进性、群众性。
(三十七)系统推进全面创新改革。进一步完善技术攻关、成果转化等“9张清单”，聚力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”。推动军民融合深度发展，创新军转民、民参军机制，建设国家军民融合创新示范区。推进重大科技基础设施建设，争取国家实验室在川布局或参与建设，发展壮大一批国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。加快推进中国(绵阳)科技城和成都国家自主创新示范区、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、攀西战略资源创新开发试验区等建设。深化科技体制改革，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进职务科技成果权属混合所有制改革，探索建立以增加知识价值为导向的分配激励机制。建设引领型知识产权强省。
(三十八)推动形成全面开放新格局。瞄准重点国家、重点地区、重点产业、重点企业，推动高水平高端化的开放合作。深度融入“一带一路”建设，深化西向开放，加大南向开放力度。构建国际交通物流大通道，提升中欧班列(成都)国际运输能力。实施外贸优进优出三大工程，建设贸易强省。深化对外投资管理体制改革，推动境外经贸合作区建设，促进国际产能合作。深化外商投资管理体制改革，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。务实办好中外知名企业四川行、西博会、科博会、农博会、海科会、酒博会、旅博会等活动。推动更多外国领事机构落户四川，加快建设中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区和中国—欧洲中心。支持发展口岸平台。积极参与长江经济带建设，推动成渝城市群一体化发展，支持川渝合作示范区建设，深化与泛珠、长三角、京津冀合作。
(三十九)高质量推进自由贸易试验区改革。坚持以制度创新为核心，加快建设“四区一高地”。探索制定自由贸易试验区地方性法规，建设内陆自由贸易港。支持金融改革探索，提升金融开放水平。高水平推进贸易投资便利化改革，营造国际化、法治化、便利化营商环境。推动“3区+N园”协同改革，促进自由贸易试验区与五大经济区协同发展。整合临空、临铁、临港功能优势，全面提升互联互通水平，发展对外经济走廊。推动多式联运和通关一体化，深化关检合作“三个一”改革，推进海关特殊监管区、国检试验区和开放口岸建设。持续举办“魅力自贸·开放四川”链动全球系列活动。
十、坚定不移全面从严治党，为治蜀兴川事业发展提供坚强保证
(四十)贯彻新时代党的建设总要求。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动各级党组织和广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治持久战，进一步巩固发展四川良好政治生态。
(四十一)把党的政治建设摆在首位。把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。尊崇和维护党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不断提高政治觉悟和政治能力。
(四十二)加强党的思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力弘扬马克思主义学风，坚持知行合一、学做结合，引导党员干部在改革发展实践中做合格党员、当干事先锋。
(四十三)建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，重品行、重实干、重公认，落实好干部标准，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。加快推进干部队伍专业化建设，探索建立专业素养考评体系。实施治蜀兴川执政骨干递进培养计划和专业化干部储备工程，注重培养选拔在基层扎实历练、在关键岗位和艰苦地区经受磨练、业绩突出的优秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，认真做好离退休干部工作。健全推进领导干部能上能下和容错纠错机制配套办法，制定激励贫困县党政正职干事创业若干措施，落实关心爱护脱贫攻坚一线干部办法。
(四十四)加快建设人才强省。实施重点人才工程，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、开放、有效的人才政策。实施招才引智计划，加大高层次创新创业人才引进培养力度，加快建设海内外高端人才汇聚高地。完善干部人才选派交流机制，鼓励引导人才向民族地区、艰苦边远地区和基层一线流动。完善人才评价机制，搭建人才创业平台，营造识才爱才敬才用才良好环境。
(四十五)加强基层组织建设。坚持落实到基层、落实靠基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使党支部更好担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。实施基层党建质量提升工程，突出企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各领域基层党组织建设重点，进一步完善组织体系，创新组织设置和活动方式。建强基层党组织带头人队伍，持续抓好第一书记选派，实施基层党组织“千名好书记”培养引领计划和10万名村级后备干部培育工程。实施产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族、非公有制企业、社会组织发展党员专项计划。严格党员教育管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
(四十六)持续深入正风肃纪。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系加强作风建设，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。严格落实领导干部联系指导市(州)和基层、联系指导贫困县贫困村、“走基层”、接待群众来访等制度。持之以恒抓好中央八项规定精神和省委、省政府十项规定落实，坚决反对特权思想和特权现象，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(四十七)夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题，重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织的行为。严厉整治群众身边的腐败问题，深化扶贫领域问题专项整治。发掘和运用四川廉政文化资源，发挥德治礼序、乡规民约、家规家风的教化作用，筑牢拒腐防变思想防线。坚持制度治党、依规治党，切实加强党内法规制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(四十八)健全完善监督体系。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善监督领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的机制。深化政治巡视，构建省市县三级巡视巡察上下联动的监督格局。发挥派驻监督“前哨”作用。深化国家监察体制改革，组建省市县三级监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。
(四十九)全面增强执政本领。着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加强学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设，分层次分阶段分专题开展大规模干部培训，注重在实践中培养提升干部素质能力。