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治蜀兴川的关键五年

2016-01-22 09:17:47
来源:四川日报
编辑:林沁苑


如同正在起飞的飞机,必须保持一定的速度才能真正飞起来。与众多西部省份一样,四川也面临如何处理好“加速度”与“调结构”关系的难题。省委顺势而为,创造性地提出并实践了一套发展速度的西部辩证法

“连续三年的下跌势头止住了!”岁末年初,五粮液集团董事长唐桥预计,2015年五粮液销售额和利润有望双双实现正增长。

一个地区和一家企业在速度的追求上应该是一致的,有学者这样打比方,如同正在起飞的飞机,必须保持一定的速度才能真正飞起来。

四川就如同一架加足马力正在冲上云霄的飞机,但是面临着不同以往的气候条件——经济新常态。与众多西部省份一样,四川也面临处理“加速度”与“调结构”关系的难题。省委顺势而为,保持专注发展的定力不动摇,创造性地提出一套发展速度的西部辩证法:

既要转,也要赶。保持一定的速度是为转型留出空间,而加速转型是为了保持增长速度。这样的两难关隘,已经成为不得不闯的一道关口。像四川这样的西部欠发达地区,唯有闯关成功,才能大踏步赶上全国步伐。

四川闯关,靠的是马不停蹄的苦干。

省委书记王东明率先垂范:2014年上半年先后召开川南经济区、川东北经济区、成都平原经济区和攀西经济区工作座谈会;去年四五月又接连召开川南经济区发展座谈会、成都经济区8市座谈会、川东北和攀西经济区7个市州工作座谈会……一个片区一个片区研究,一个项目一个项目推进,一个问题一个问题突破,正在成为四川推动发展的常态。

四川闯关,靠的是立马亮剑的有为。

有为,是政策上善打高密度组合拳。2014年6月,四川在全国率先出台稳增长十六条政策措施;2015年4月,四川再次打出被媒体称为“36计”的稳增长组合拳;2015年7月,又出台精准扶贫精准脱贫“3+10”组合拳。密度之高,力度之大,速度之快,令人振奋。

有为,是执行中拿出铁腕超常举措。2015年3月,省委、省政府派出11个经济工作督查调研组分赴全省19个市州、深入108个县市区和633户企业,开展“稳增长”督查调研。事实上,每个季度都有这样的大督查,由省领导联系重大产业和重点项目,带头苦干实干。

四川闯关,靠的是转型才能更好发展、后发也要高点起步的决心和智慧。

有进,着力培育壮大七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业,加快调整优化产业结构;深入实施创新驱动发展战略,创新发展理念,挖掘经济发展新动力。

也有退,以壮士断腕的勇气化解过剩产能和淘汰落后产能,经济“轻”装上阵;通过对行政事业性收费和政府性基金多次清理规范,四川成为全国设立收费项目最少、收费标准最低的省份之一。

时间是对这套发展辩证法成效的最好检验。

这几年,全国经济下行压力持续加大,但四川地区生产总值增速一直快于全国水平。2013年比全国快2.3个百分点,2014年比全国快1.1个百分点,2015年比全国快1个百分点。在稳中有进的基调中,四川逆势上行,成为西部经济总量率先撞线3万亿元的省份。

省统计局数据显示,“十二五”期间,四川地区生产总值年均增长10.8%,较全国平均水平高3个百分点。

判断转型是否在发生,关键看是否具有转型意义的里程碑事件。这几年,四川发生了一系列后发赶超的标志性事件——

基础设施后发赶超。以开建成都天府国际机场为标志,四川建成了一批交通、水利、能源、通信、信息等骨干工程,特别是新增进出川大通道12条,现代综合交通运输体系逐步成型。

协调发展后发赶超。以天府新区上升为国家级新区为标志,成都经济总量过万亿元,进入“千亿俱乐部”的市州达到14个,过百亿元的县(市、区)有望达到109个,首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面加速形成。

动力切换后发赶超。以跻身国家全面创新改革试验区为标志,四川建成“国家创新驱动发展先行省”劲头正足,仅2015年就关闭淘汰落后产能企业407户,398个高端产业项目竣工投产,科技创新对经济增长贡献率达到50%。

开放水平后发赶超。以国家级中韩科技园落户四川为标志,一批国别开放合作平台加快建设,一批央企合作园区签约落地。西博会、科博会、中外知名企业四川行、中国西部(四川)进口展暨国际投资大会等重大投资促进活动次第举行;在川落户世界500强企业达到299家,四川正深度融入全球产业链和价值链。