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治蜀兴川的关键五年

2016-01-22 09:17:47
来源:四川日报
编辑:林沁苑


省委始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。持续加大民生投入,作出有效制度安排,不断织牢加密民生保障网,特别突出“底线民生”,向贫困宣战,补齐全面小康最短板

岁寒更知春意浓。

2015年11月,四川下发通知,要求将保障全省困难群众安全温暖过冬作为当前一段时期的重要工作,对特殊困难群体全面落实相关救助政策。

回首“十二五”,尽管面临芦山强烈地震等“遭遇战”,尽管面临经济新常态下的“换挡调速”,省委始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点:越是困难,越要集中力量惠民生、补短板!

过去5年,四川持续加大民生投入,作出有效制度安排,不断织牢加密民生保障网——2013年,四川在“十项民生工程”基础上新增八大民生改善事项,农村义务教育学校食堂建设、困难群众重特大疾病医疗救助等,直指群众最关心、最直接、最现实民生难题。2014年,突出办好19件民生实事,着力攻克民生短板。2015年,19件民生实事变20件民生大事,从“实”到“大”,向急迫问题再倾斜,向困难人群再倾斜。

于是,李顺风,宜宾县王场乡大塘村农民工,因农民工住房保障行动,在城市落地生根的感觉更真实;王壁珍,资阳雁江区雁南社区低保户,2015年基础养老金提高到每月75元;聂雪成,仁寿县新店乡农民,用了半辈子古井浊水,靠着安全饮水工程,拧开水龙头就能喝到黑龙滩的汩汩清泉……

过去5年,四川既积极回应并保障医疗、教育、就业等“热点民生”,又不断夯实筑牢生态环境、文化体育等“基本民生”,特别是突出“底线民生”,着力补齐全面小康最短板。2011年,四川贫困老乡还多达1356万,88个县头顶穷县帽子,为全国扶贫任务最繁重省份之一。带着贫困量大、面宽、程度深的特殊省情,四川启程“十二五”。2012年底减贫至750万,但仍逼近全川人口的1/10,而且大多是难啃的硬骨头。

重任仍在肩,壮士不卸甲。省委向贫困宣战,庄严承诺:不落下一个地区、一个民族!

2013年,四川首次把扶贫开发列入全省八项重点任务,启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,集中开展五大扶贫工程;2014年剑指贫困县考核、干部驻村帮扶等6项改革,全面打开扶贫机制束缚。精准扶贫、精准脱贫成为主攻方向,“六个精准”成为核心要求。顶层设计更是从“漫灌”向“滴灌”全面转变,精确对准最贫困村,扶持最困难户,办好最急需办的事。

2015年,四川脱贫奔康进入攻城拔寨冲刺期,攻坚节奏加速——4月,38位省级领导、50位厅级领导开展扶贫督查大调研。7月,省委首次以全会形式专题部署脱贫攻坚,吹响全力精准扶贫冲锋号,要求到2020年全面消除绝对贫困。随后,40位省级领导、48个省直部门单位分别牵头联系指导1个贫困县1个贫困村。12月起,40位省级领导和48位厅级领导再赴88个贫困县专项督查。12月1日,20个市州党政“一把手”向省委省政府签下“军令状”。同时,四川成立脱贫攻坚领导小组,省委书记亲任组长,党政主要领导组长制的脱贫攻坚领导小组体系从省到乡层层构建。

超强力度凝心聚力,端出整桌“硬菜”精准攻坚。省委以打赢扶贫开发攻坚战《决定》为行动指南,以新十年扶贫开发《纲要》为总蓝图、农村扶贫开发《条例》为法制保障,以10个专项方案为操作手册,强势打出“3+10”组合拳,共同构成新阶段脱贫攻坚总体设计和制度安排。

攻城拔寨,不能仅靠政府“单兵作战”,四川进行超常整合,“全民皆兵”决战决胜全面小康。11501个贫困村都有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员下沉帮扶;249个单位投身88个贫困县定点扶贫;扶贫日四川活动两年募得善款物资近9亿元,社会扶贫爱心空前迸发……全川之力正握掌成拳,向贫困全面宣战。

叙永县兴隆乡患白内障的贫困户魏继生因一台免费手术,从家庭负担变为增收动力。越西县大瑞乡林沟村贫困学生马海阿依莫因为彝区“9+3”计划,得以免费坐进内地课堂……党的十八大以来,四川贫困人口从750万减至380万,5年交出了减贫1000万的成绩单!

但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。脱贫攻坚军令状已立下,决胜全面小康冲锋号已吹响,在48万平方公里的川山蜀水间,贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的致富奔康新局面正在形成。