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治蜀兴川的关键五年

2016-01-22 09:17:47
来源:四川日报
编辑:林沁苑


辉煌过去,四川靠的是改革;追赶跨越,根本出路还是在改革。数以百计的国家和省级改革试点,几乎将四川版图全部覆盖,放眼望去,满目尽是“改革色”,改革已是今日四川之常态。

1月15日,国务院正式下发通知,批复同意成都等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。这是继去年9月我省被确定为国家全面创新改革试验区以来,国家再次将重大改革试点布局在四川。过去三年多来,四川已经承接120多项国家级改革,数量居全国前列。

空间上全域覆盖。摊开一张四川地图,数以百计的国家和省级改革试点,几乎将全省版图全部覆盖,放眼当下四川,满目尽是“改革色”。

内容上全面展开。改革范围涵盖简政放权、农业农村、国资国企、科技体制、民生事业、党的建设等多个领域,从单兵突进到整体推进。

辉煌过去,四川靠的是改革;追赶跨越,根本出路还是在改革。改革开放30多年来,四川给世界的一张靓丽名片,正是“改革先行者”。

“十二五”期间,尤其是党的十八大以来,面对全面建成小康社会艰巨繁重的任务,立足人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情,直面发展中的深层次矛盾和问题,四川始终以改革作答。无论内外部形势如何变化,多重任务挑战如何艰巨,四川始终坚持全面深化改革的方向不变,步伐不慢,始终坚持以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题。

2014年2月召开的省委十届四次全会通过《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,提出要深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革六大改革,确定256项改革事项,吹响全面深化改革的冲锋号。此后,省委深改组和省委常委会、省政府常务会、专项小组会议共审议通过280多个改革方案,平均每个月有超过11个改革方案获得通过。

看简政放权“先手棋”,省级保留审批事项精简为280项,是全国最少的省份之一。

看投融资体制改革,省级以上核准的事项,也是全国最少的省份之一。

看民生事业改革,在西部率先全面取消县级公立医院药品加成,成为全国第一个全面分级诊疗的人口大省,义务教育均衡发展机制全面建立。

……

去年9月,四川成为国家全面创新改革试验区。两个月后,省委十届七次全会通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,明确要通过五年努力,实现“发展动力转换、发展方式转变”,加快建成国家创新驱动发展先行省。

从试验区的“国家使命”到先行省的“四川定位”,四川全面深化改革的目标更高,决心更大。

省委制定出台《中共四川省委十届四次全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》,明确未来五年将从14个方面推出256项改革举措。

更长远的改革蓝图已经铺开。

全面深化改革正成为推动全省经济社会发展的强大动力。

受益于商事制度改革,自2014年3月商事制度改革启动以来到去年11月,全省新增市场主体的总数达到100万。这意味着,过去近两年时间中,四川每一分钟就有超过一个的新市场主体诞生。

受益于投融资领域的改革,2015年前11月,全省固定资产投资(不含农户)完成近2.3万亿元,增长11.7%,高于全国平均水平1.5个百分点。

受益于农村领域改革,全省种粮大户和家庭农场持续增长,截至去年,全省家庭农场发展到1.7万个,经工商登记注册的农民合作社5.8万个,农业产业化龙头企业达8703家。

受益于国企改革,去年全省国有企业累计实现利润530亿元、同比增长25%。其中:省属企业资产总额7439亿元,完成固定资产投资501亿元,实现营业收入1971亿元、利润总额63亿元,同比分别增长10.1%、48.3%、11%、17%,超额完成“4个10%”的奋斗目标。

同样受益于全面深化改革,全省经济增速从去年一季度的7.4%回升至全年的7.9%,支撑四川经济在“十二五”收官之年保持总体平稳态势。

兵无常势,水无常形。能因敌变化而取胜者,谓之神。变革,已是今日四川之常态。