六、着力强化制度建设，切实把权力关进制度的笼子里
习近平总书记鲜明提出制度治党，把党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，是我们党制度建设理论的重大发展，是依法治国在党的建设领域的具体体现。加强思想政治建设，需要发挥制度的力量，把各种要求有形化、固定化、规范化，通过制度机制规范引领党员干部的思想和行为。
近两年，省委贯彻中央从严治党系列部署，结合开展党的群众路线教育实践活动制定了“两个意见”，针对招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发等10个腐败易发多发领域，由省政府制定出台了“五个规定、五个意见”，召开省委十届五次全会通过从严治党《决定》，作出“八个务必从严”规定。这些制度规定需要进一步细化要求、明确责任，强化检查问效，以更好地推动落实。特别是在招投标领域，针对规避招标、违标串标、评标不公等问题，以政府投资项目为重点，健全和落实招投标工作机制；在政府采购领域，针对暗箱操作、权钱交易等问题，将政府采购全部纳入公共资源交易服务范围，定期审核督查；在土地出让领域，针对审批权力集中、自由裁量权过大等问题，加强制度建设和交易监督；在矿产资源开发领域，针对违规立项、违规经营入股、权钱交易等问题，进行集中整治和规范；在各种发展专项资金使用领域，针对预算管理不精细、监督措施不到位等问题，落实风险评估、加强事前控制、推进信息公开；在涉农资金管理领域，针对违规使用“三农”资金问题，规范资金投放，明确监管责任，接受群众监督；在教育文化等领域，针对后勤基建、文化专项工程等关键敏感环节资金管理问题，推进高校社会化工作，落实高校会计委派制度和院校领导干部任期经济责任审计等制度；在国资国企领域，针对监管乏力、党组织作用发挥不够等问题，着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，发挥国有企业纪委监督作用，防止国有资产资源流失，推动国有企业做大做强，等等。
思想政治建设是一项事关全局的长期任务，需要纳入各级领导班子建设的中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好、抓出成效来。我们要求全省各级党委切实承担起主体责任，党委主要负责同志履行好第一责任人职责，强化组织领导，把各项部署抓实抓细抓具体；其他党员领导干部落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。各级纪委落实监督责任，组织人事部门履行重要责任，其他部门充分发挥职能作用，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。